近日，國務院辦公廳印發《關于推動實體商業創新轉型的意見》（表列縮寫《意見》），對實體零售企業較快結構調整、創新的發展目的、達成跨界融入、不斷增大產品和服務的所需能夠及效率作出部署。

《意見》指出，實體零售是商品流通的重要基礎，是開創生產、擴大價格的重要載體，是繁榮產品、保障就業的重要渠道。針對當前實體零售存有的發展方式粗放、適當供給不足、行駛效率不高等顯眼疑慮，要以政治體制方法改革筑起發展新生態環境，以科技應用激發轉型新動能，推動實體零售實現三個改變，即由銷售商品向引導生產和創新生活方式轉變，由粗放式發展向注重質量成效轉變，由分散獨立國家的公平競爭部分向融合為首新生態轉變。

《意見》從調整商業結構、創新發展方式、有助于跨界融合三個欠缺一致了創新轉型的9項主要任務。調整商業結構方面，堅定不移盤活消耗量與簡化增量、止步停滯不前與培育新動能吁請，推動實體零售調整邊界結構、調整服務業結構、調整商品結構，滿足民眾消費結構系統升級需要。創新發展方式方面，積極企業創新經營機制、創新組織內容、創新服務體驗，推動實體零售補短板、增領先，提高核心競爭力。促進跨界融合方面，促進線發布下融合，促進多領域協同，促進內外貿協調發展，通過融合協同優化零售新格局。

《意見》從優化發展環境、強化政策信任兩個方面提出了7類政策手段。一是加強網點總體規劃。以國有企業方式盤活現有商業配套資源，優化網點總體布局，降低商鋪業主。二是前進簡政放權。放寬對商店室內裝飾、店內改造、戶外行銷的限制，支持百貨公司企業設立非企業法人間分店和銷售教育中心，改善周邊地區配送車廂通行體制。三是促進公平競爭。加快構建生產與流通領域協同、線上與線下一體的監管體系，建立覆蓋線上線下的王偉聯合激勵和失信聯合懲戒機制，實事求是保障公平競爭。四是完善公共服務。發起實體零售提質增效專項行動，構建說明了零售業發展環境的評價指標體系，建設餐飲公共服務云平臺。五是提高企業稅費負擔。打造線上線下企業公平競爭的稅收環境，落實好總分支機構審定納稅、開發費用加計扣減、延期發票工本費等稅費支持政策，下去推進利率、刷卡費定價機制改革。六是加強財政金融支持。鼓勵設立合資公司，擴大對新技術、新業態、新模式的展開，將消費金融公司國務院推廣至全國，作出多種方式化解在線支付業務市場需求。七是開展試點信息化帶起。鼓勵內貿流通體制改革發展綜合試點城市突破體制機制身心，開展智慧商店、智慧鬧區示范創建工作，示范引領創新轉型。

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