納稅籌劃又稱稅務籌劃,其本質是指納稅人在現行稅制條件下,通過充分利用各種有利的稅收政策,適當安排投資行為和業務流程,通過巧妙的財務協調和會計處理,合理地安排納稅方案,在合法的前提下,以實現稅后利益巨大化為目標的涉稅經濟行為。
1.決策者存在認識誤區,片面認為納稅籌劃是財務人員的事情,與其他部門無關,或認為只要與稅務局的關系好,有事可以通過疏通擺平等,盲目操作,很容易形成納稅風險。
2.不依法納稅的風險,即企業日常的納稅核算從表面或局部看是按規定操作了,但是由于對有關稅收政策把握不到位,實質上形成偷稅,從而遭受稅務處罰。
3.在系統性納稅籌劃過程中對稅收政策的整體性把握不夠,形成納稅籌劃風險。如在企業改制、兼并、分設過程中的納稅籌劃涉及多種稅收優惠,如果不能系統理解,就很容易出現籌劃失敗的風險。
4.對有關稅收優惠政策的運用和執行不到位的風險,如因“四殘”人員比例不足而享受了福利企業優惠,因利用再生資源的比例不足而享受了有關環保方面的稅收優惠等。
此外還有籌劃成果與籌劃成本得不償失的風險,如對企業的情況沒有全|面比較和分析,或者籌劃方向與企業的總目標不一致,從表面上看有成果,而實際上企業并沒有從中獲得實惠等。
作為從事納稅籌劃的專業人員首先要樹立納稅籌劃的風險意識,在接受委托時,要向委托人和接受籌劃的納稅人說明納稅籌劃的潛在風險,并在委托合同就有關風險問題簽署具體條款,從而對風險有一個事先約定,減少可能發生的經濟糾紛;在進行納稅籌劃過程中,要注意相關政策的綜合運用,從多方位、多視角對所籌劃的項目的合法性、合理性和企業的綜合效益進行充分論證。
企業進行納稅籌劃,不能僅盯住個別稅種的稅負高低,要著眼于整體稅負的輕重。一項成功的納稅籌劃方案必然是多種稅收方案的優化選擇的結果,優化選擇的標準不是稅收負擔小而是在稅收負擔相對較小的情況下,企業整體利益巨大。另外,在選擇納稅籌劃方案時,不能把眼光僅盯在某一時期納稅少的方案上,而應考慮服從企業的長期發展戰略,選擇能實現企業整體效益巨大化的納稅籌劃方案。
為了能夠及時調節經濟體現國家的產業政策,稅收政策處于不斷變化之中,納稅籌劃從某個角度講,就是利用稅收政策與經濟實際適應程度的不斷變化,尋找納稅人在稅收上的利益增長點,從而達到利益巨大化。因此,進行納稅籌劃就是要不斷研究經濟發展的特點,及時關注稅收政策的變化趨勢。
納稅籌劃是一門綜合性學科,涉及稅收、會計、財務、企業管理、經營管理等多方面知識,其專業性相當強,需要專業技能較高的專家來操作。因此,對于那些綜合性的、與企業全局關系較大的納稅籌劃業務,如果是聘請納稅籌劃專業人士如注冊稅務師來進行,進一步降低納稅籌劃的風險。
進行納稅籌劃,由于許多活動是在法律的邊界運作,納稅籌劃人員很難準確把握其確切的界限,有些問題在概念的界定上本來就很模糊,比如納稅籌劃與避稅的區別等,況且各地具體的稅收征管方式有所不同,稅收執法部門擁有較大的自由裁量權。這就要求從事納稅籌劃者在正確理解稅收政策的規定性,正確應用財會知識的同時,隨時關注當地稅務機關稅收征管的特點和具體方法。事實上,如果不能適應主管稅務機關的管理特點,或者納稅籌劃方案不能獲得當地主管稅務部門的認可,就難以體現它應有的收益。
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