高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化是指把高新技術(shù)生產(chǎn)化,作用化的過程。上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化是上海市為了鼓勵(lì)科技進(jìn)步,支持企業(yè)把高新技術(shù)生產(chǎn)化、作用化的政府項(xiàng)目。那么其中國家對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的政策支持主要有哪些,下面為*簡要講解一下。
1.財(cái)政投入
財(cái)政部、科技部印發(fā)的《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理暫行辦法》*條規(guī)定:“為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,加速推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,引導(dǎo)社會力量和地方政府加大科技成果轉(zhuǎn)化投入,中央財(cái)政設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。”
第二條規(guī)定:“轉(zhuǎn)化基金主要用于支持轉(zhuǎn)化利用財(cái)政資金形成的科技成果,包括國家(行業(yè)、部門)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、項(xiàng)目)、地方科技計(jì)劃(專項(xiàng)、項(xiàng)目)及其他中事業(yè)單位產(chǎn)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等。《財(cái)政部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織推薦2012年國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的通知》中規(guī)定,為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,加快科技成果向*生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部決定2012年繼續(xù)組織實(shí)施國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目
2.稅收優(yōu)惠
根據(jù)我國現(xiàn)有的稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策,與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的稅收優(yōu)惠主要有以下幾點(diǎn):
(1)關(guān)于科技人員:科技人員因?qū)ν瓿伞⑥D(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)獲得股份、出資比例時(shí),暫不繳納個(gè)人所得稅;但取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí),應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。
(2)關(guān)于科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校。一方面,科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅。另一方面,科研單位、高等學(xué)校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收所得稅。
(3)關(guān)于國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器。一方面,國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器自用以及提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。另一方面,國大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入,免征營業(yè)稅。
(4)關(guān)于企業(yè)。企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅;國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)(包括認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)),按15%的稅率減征收企業(yè)所得稅;企業(yè)的開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用支出,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除;創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資,可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。
3.人才評價(jià)
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》中規(guī)定,產(chǎn)業(yè)化開發(fā)由市場和用戶評價(jià),著重評價(jià)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。一些地方也對人才評價(jià)作了積極的探索。例如,北京市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》中規(guī)定,在專業(yè)技術(shù)職稱評聘中,確保一定比例的名額用于參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的人員。
4.金融支持
《促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案》中規(guī)定,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。在有條件的地區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)信用貸款試點(diǎn),推動開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,鼓勵(lì)和支持地方科技部門、國家高新區(qū)建立以支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。
5.政府采購
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法第二十五條規(guī)定,對境內(nèi)公民、法人或其他組織肖主創(chuàng)新的產(chǎn)品、服務(wù)或者國家需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品、服務(wù),在性能、技術(shù)等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下,政府采購應(yīng)當(dāng)購買;首次投放市場的,政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買。
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