10月份是稅收“大征期”，所需申報的納稅人戶數較低、客運量較大。適逢多項**政策密集施行以及稅務機構改革，對納稅人和稅務機構來說，這個“大征期”較白天顯得特殊。

經濟日報名記者當天從國家稅務總局得悉，在10月“大征期”中，深化增值稅改革、提高個稅“起征點”等**政策有效地凌空，同時納稅人切實充滿著了更快、更易、更好的辦稅新體驗。

**緩慢釋放改革紅利

“10月8日，國務院常務會議確定自11月1日起結構性提高出口退稅率，將退稅率由七檔并為五檔。接下來，我們將根據新政篩選出口企業并逐戶通知，確保政策扶貧企業。”董麗麗是浙江盛春軸承有限公司會計，這是她后續第二次在稅企聯系群中看到關于出口退稅率上調的政策消息。

董麗麗經過咨詢獲悉，公司出口額*的產品——深溝球軸承規范9月15日起執行的提高出口退稅率產品清單，退稅率從15%提至16%。根據10月8日國務院常務會議決定，該企業出口額第二的產品滾動軸承的相關零件，退稅率也將從15%提至16%。

從5月1日起開始實施的深化增值稅改革措施也惠及廣大企業。“增值稅稅率調整后，僅就2018年9月份的納稅情況看，我們公司銷項稅額增大了約105萬元。加上進項稅額的不良影響，**39萬元。政策執行至今，我們企業少繳稅款約74萬元。稅收政策紅利確確實實提高了我們企業的負荷。”山東陽谷電纜集團有限公司齊女士難過地說。

今年初，我國確定了全年**降費1.1萬億元的政策目標，在此基礎上，又出臺了一系列促進實體經濟發展、擁護科技技術創新等措施，全年**降費規模預計將超過1.3萬億元。

數據顯示，前三一季度稅收收入分別增長17.8%、13.1%和8%，每個季度回落約5個百分點。稅收收入工業產值逐步下降的主要原因在于各項**降負措施，突顯是5月1日起實施的深化增值稅改革進展逐步顯現，減輕了企業負擔，具體拉低了稅收收入增速。

“相信隨著一系列稅收優惠政策逐步落地，**力度即將不斷加大，企業的獲得感也會越來越強。”稅務總局收入工程建設核算司副司長鄭小英說。

個稅改革加強百姓錢包

10月份，“工資條”成為網絡上的*暢銷流行文化。

“扣除‘三險一金’后，這個月的個稅比上個月少交了150元。”剛剛取得10月份工資的廣東茂名合伙企業職工馮先生說：“我愛人的工資4000多元，從這個月起不須交個稅了。這樣算下來，后期我們家一個月能‘增收’180多元！”

“我們公司共計135名職員，扣除規范為每月3500元的時候，每月共有110人需繳納個稅。10月份扣除標準提高到每月5000元之后，全公司需繳納個稅的僅有30人，個稅零申報人數提高近60%。”廣東電白某油墨有限公司財務職員張女士說。

在給企業**的同時，個人**也備受注意。8月31日，全國人大常委會通過了修改個人所得稅法的決定，此次修法除了將基本減除費用（起征點）提高到5000元/月（6萬元/年）外，還擴大了低檔稅率前輪驅動，同時新增了多項專項附加扣除。其中，提高起征點以及新稅率表提前從今年10月1日起實施，很多人實實在在感到錢袋子變重了。

“個稅新政相當于國家給漲了工資。”齊魯銀行財務主管崔棟說。按照原政策，該銀行為員工代扣代繳的個稅非常少在450萬元左右，按照新政策計算，代扣代繳的個稅下降近一半。新政策實施前，齊魯銀行繳納個稅人數為1860人，占比81%。稅改后，這些人繳納個稅的收入都有不盡相同程度的減少，其中360人并未繳納個稅。**政策普惠率達到*，直接**180萬元。

從明年1月1日起，新個稅法正式實施，新增規定的專項附加扣除也將落地。10月20日，財政部、國家稅務總局公布《個人所得稅專項附加扣除暫行方法（征求意見稿）》。征求意見稿規定的扣除范圍和力度超出預期。比如，弟妹教育每年扣除12000元，住房貸款利息每年扣除12000元，贍養老人每年扣除24000元。

“征求意見稿簡要規定了子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金和贍養老人六項專項附加扣除政策及稅收管理，將給百姓造成更多**紅利。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究機構所長李旭紅說。

機構拆分帶來納稅新體驗

一系列稅收改革工作的順利挺進離不開高效便捷的管理和服務作公共利益。今年以來，稅務系統堅持問題轉型，持續深化“放管服”改革，稅收營商環境進一步優化。隨著國稅地稅征管體制改革向防御推進，在10月份征期，納稅人從辦稅流程的點滴變化中，感受到了稅務機構合并后的納稅新體驗。

“忘了現在辦理稅務注銷可以這么快。”廈門億翔達物流有限公司會計黃亞蘭到稅務局半小時不到就拿到了《清稅證明》，她之所以能在這么短的時間內就辦理完稅務注銷，得益于廈門象嶼保稅區稅務管理工作準備制訂的稅務注銷即時辦結服務。

近日，稅務總局部署優化企業稅務注銷程序，進一步檢討時限辦結規定，便利市場主體退出，應對注銷難問題。對未處于稅務檢查狀態、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備的納稅人，采取“承諾制”容缺辦理，優化即時辦結服務；對已廢除備案辦稅的納稅人，免予提供稅務登記證件和個人國籍證件，進一步精簡辦稅資料。

為優化納稅服務，河南省稅務局擊出了“組合拳”。注重確保金稅三期、電子稅務局等稅收管理信息系統穩定，依靠“網上辦稅”分流；放緩降低各縣市辦稅設施“二十廳通辦”層級，提升站內人員綜合素質、優化窗口服務形象；落實導稅服務、首問責任、辦稅宣傳、延時服務等制度。

山東省稅務系統將創新服務舉措作為檢驗機構合并成效的“試金石”，創新“線上線下”納稅服務方法，有效地便利納稅人辦稅。為了及時為納稅人辦理留抵退稅，安丘市稅務局從加強稅企聯系入手，商討專人負責資料受理、審核工作，實現企業留抵退稅資料報送、審批、退稅一條龍服務，確保退稅款及時發放到企業大權。“從提議申請，到收到659萬元退稅款，用時不超過24小時，很方便！”諸城市迪瑞汽車科技有限公司總經理代緒軍說。

自機構掛牌以來，青島市稅務局把辦稅服務廳作為向納稅人展出改革成果的重要“窗口”，堅持以提升服務質效和創新服務方式為著重，深入推進“*多跑一次”“便民辦稅春風行動”“納稅服務+大數據”等“放管服”改革，力求把服務窗口擦得更亮，服務精度提到更優，讓納稅人切實享受到改革紅利。

“稅務部門建立健全了窗口單位辦稅服務問題收集、調查核實、整改處理、指派問責、不定期報告的閉環處理機制。”稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳黨組書記付樹林說，稅務部門還集中開展納稅人辦稅堵點難點排查整改工作，各地即查即改、坦率問責，切實解決財政危機納稅人的操心事、煩心事。

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