針對(duì)“注銷(xiāo)難”，稅務(wù)總局2018年制發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于必要性*佳化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號(hào)），近日又實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)“放管服”改革方案大得多力度包抄優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)辦理程序工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕64號(hào)），進(jìn)一步深化“放管服”，更大力度和平解決“注銷(xiāo)難”缺陷。下方，小編就交織政策，闡釋關(guān)于稅務(wù)注銷(xiāo)，你不必想到的七個(gè)細(xì)則。

要點(diǎn)一：須辦理注銷(xiāo)登記的三種可能

（一）納稅人爆發(fā)解散、瀕臨破產(chǎn)、撤銷(xiāo)以及其他情形，違法暫停納稅法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理政府機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記前，持股關(guān)通行證向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)同意或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記。

（二）納稅人因住所、經(jīng)營(yíng)一處更替，相關(guān)改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或者注銷(xiāo)登記前或者住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)前，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記，并在30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

（三）納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)應(yīng)予撤銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)或者被撤銷(xiāo)登記之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記。

要點(diǎn)二：辦理注銷(xiāo)登記前須辦結(jié)顧問(wèn)機(jī)關(guān)

納稅人在辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、被罰，繳銷(xiāo)發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。

提示：已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記方式的企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)清稅，申請(qǐng)表《清稅申報(bào)表》，由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行清稅并開(kāi)具《清稅驗(yàn)證》。

要點(diǎn)三：《清稅證明》免辦的兩種情形

對(duì)向儲(chǔ)蓄市場(chǎng)監(jiān)管主管申請(qǐng)配置注銷(xiāo)的納稅人，符合下列情形之一的，可免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明，輕易向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。

（一）未辦理過(guò)涉稅商討的；

（二）辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款的。

要點(diǎn)四：稅務(wù)注銷(xiāo)緊急辦理的三種情形

（一）對(duì)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的：未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人，立即到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)出具清稅公函。

（二）對(duì)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的：辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅，資料配套的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)；資料有失的，可推行“重申制”容缺辦理，在其作出承諾后，即時(shí)出具清稅文書(shū)。

（三）經(jīng)人民法院上訴宣告破產(chǎn)的納稅人，持人民法院落幕破產(chǎn)程序裁定書(shū)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)稅務(wù)注銷(xiāo)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)，按照有關(guān)規(guī)定核銷(xiāo)“死欠”。

要點(diǎn)五：“承諾制”容缺辦理的條件條件

對(duì)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)一般注銷(xiāo)的納稅人：未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷(xiāo)消費(fèi)稅專(zhuān)用發(fā)票及稅控專(zhuān)用器材，且符合下列情形之一的納稅人，優(yōu)化即時(shí)辦結(jié)服務(wù)，采取“承諾制”容缺辦理，即：納稅人在辦理稅務(wù)注銷(xiāo)時(shí)，若資料不齊，可在其作出承諾后，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)。

（一）納稅貸款等級(jí)為A級(jí)和B級(jí)的納稅人；

（二）大股東母公司納稅信用級(jí)別為A級(jí)的M級(jí)納稅人；

（三）省級(jí)人民政府外銷(xiāo)人才或經(jīng)省級(jí)以上制造業(yè)聯(lián)合會(huì)等私人機(jī)構(gòu)認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等開(kāi)辦的企業(yè)；

（四）未劃定納稅信用級(jí)別評(píng)分的不定期定額個(gè)體工商戶(hù)；

（五）未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人。

提醒：納稅人應(yīng)按承諾的限期補(bǔ)齊資料并辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。若未履行承諾的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將對(duì)其法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人納入納稅信用D級(jí)管理。

要點(diǎn)六：辦理注銷(xiāo)前兩項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的優(yōu)化流程

（一）處于非實(shí)際狀態(tài)納稅人在辦理稅務(wù)注銷(xiāo)前，需先解除非正常狀態(tài)，補(bǔ)辦納稅申報(bào)手續(xù)。符合以下情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可讀取具體稅種和相關(guān)可選的《批量零申報(bào)證實(shí)表》（見(jiàn)附件），經(jīng)納稅人確認(rèn)后，進(jìn)行批量處理：

1、非正常狀態(tài)之后增值稅、消費(fèi)稅和相關(guān)附加需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào)的；

2、非正常狀態(tài)期間企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào)，且實(shí)際上彌補(bǔ)前期負(fù)債情況下的。

（二）納稅人辦理稅務(wù)注銷(xiāo)前，不用向稅務(wù)機(jī)關(guān)明確提出終止“委托扣款協(xié)議書(shū)”申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)稅務(wù)注銷(xiāo)后，委托扣款協(xié)議按鈕終止。

要點(diǎn)七：辦理注銷(xiāo)時(shí)，賬號(hào)辦稅納稅人免予提供四類(lèi)證件、資料

（一）處于非正常狀態(tài)納稅人在辦理稅務(wù)注銷(xiāo)前，需先解除非正常狀態(tài)，補(bǔ)辦納稅申報(bào)手續(xù)。符合以下情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可打印相應(yīng)稅種和相關(guān)附加的《批量零申報(bào)確認(rèn)表》（見(jiàn)附件），經(jīng)納稅人確認(rèn)后，進(jìn)行批量處理：

1、非正常狀態(tài)期間增值稅、消費(fèi)稅和相關(guān)附加需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào)的；

2、非正常狀態(tài)期間企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào)，且不存在彌補(bǔ)前期虧損情況的。

（二）納稅人辦理稅務(wù)注銷(xiāo)前，無(wú)需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出終止“委托扣款協(xié)議書(shū)”申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)稅務(wù)注銷(xiāo)后，委托扣款協(xié)議自動(dòng)終止。

政策依據(jù)

1、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施“三證合一”登記新制度改革的通知》（稅總函〔2015〕482號(hào)）

2、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號(hào)）

3、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深化“放管服”改革更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)辦理程序工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕64號(hào)）

4、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》

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