根據(jù)行政許可在性質、功能、適用事項等方面的不同特點,將行政許可可劃分為普通許可、特許、認可、核準、登記五大類:
(1)普通許可
是行政機關確認自然人、法人、或者其他住址是否具備從事特定許可活動的條件的許可方式。是實踐運用中運用*廣泛的一種行政許可。其適用于直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項。比如,集會游行示威法規(guī)定的集會游行示威許可、商業(yè)銀行法規(guī)定的商業(yè)銀行設立許可、藥品管理法規(guī)定的藥品經營許可、危險化學品安全管理條例規(guī)定的危險化學品生產許可等。
(2)特許
是行政機關代表國家向被許可人授予某種權利的許可方式,主要適用于自然資源的開發(fā)利用。比如,海域使用管理法規(guī)定的海域使用許可、無線電管理條例規(guī)定的無線電頻率許可、水污染防治法規(guī)定的排污許可等。主要功能是分配稀缺資源。
(3)認可
是行政機關確定申請人是否具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能的許可方式,主要適用于確定申請人是否具備從事提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)所必需的信譽條件技能等資格資質的事項。比如律師資格。
(4)核準
是行政機關對某些事項是否達到特定技術標準、技術規(guī)范作出判斷的許可方式,主要適用于直接關系公共安全、人身安全、生命財產安全的重要設施、設備、產品、物品,需要按照技術標準、規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。比如,消防驗收、動植物進出境檢疫。
(5)登記
是行政機關確立企業(yè)或者其他組織主體資格的許可方式。比如工商企業(yè)注冊、社團登記等。
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