上海市工商行政管理機關辦理登記注冊。為了使您了解辦理執(zhí)照過程中需要特別關心的重點問題，我們特別制作了這一《投資辦照通用指南及高風險提示》。

本《投資辦照通用指南及風險提示》為辦理各類市場主體登記注冊常見重點問題的一般性介紹，如有變化，應以相關法律法規(guī)為準。如您在辦理過程中還有其他疑問，請登陸“上海工商”主頁：查詢或有效到登記服務大廳現(xiàn)場咨詢。

做買賣開公司，應當?shù)侥霓k照?創(chuàng)辦企業(yè)，先得有個名稱，取個什么樣的名字好呢?注冊儲蓄登記新制度改革了，實行認繳制，是不是認繳的錢越好顯得越有實力?我家住一層臨街，想開個小店，為什么辦不了營業(yè)執(zhí)照呢?我想擔任公司董事長，到工商局一查，告訴我說被鎖入之列啦，得換人?現(xiàn)在很多人想辦個執(zhí)照做生意，那辦照過程有哪些需要注意的，會遇到什么風險。為了讓廣大投資者更好地避免風險，少走彎路，我們編制了這個通用提示。

一、到哪里去辦營業(yè)執(zhí)照

(一)如果您辦理個體工商戶執(zhí)照 ，請您到經營場所原為工商所辦理。但港澳臺個體工商戶應到經營場所所在地工商分局辦理。

(二)如果您辦理農民專業(yè)合作社執(zhí)照，請您到經營場所所在地工商分局辦理。

(三)如果您辦理各類企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，一般情況下您應到企業(yè)住所所在地工商分局辦理。

(四)滿足下列條件之一的市場主體，請到市工商局辦理營業(yè)執(zhí)照：

1.國家工商總局授權登記的中央企業(yè)、外商投資企業(yè)及其他企業(yè);

2.市級國有資產監(jiān)督管理機構義務出資人職權的公司以及該公司投資設立的股份 50%以上的公司;

3.股份有限公司(并購)及募集設立的股份有限公司;

4 市商務委批準設立的外商投資企業(yè);外國投資者舉辦的投資性公司;

5.外商投資合伙企業(yè)及其分支機構;

6.外國(區(qū)域)企業(yè)常駐象征機構;

7.外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內從事生產經營活動登記;

8.期貨交易經理人機構、投資基金(不含基金管理公司)、母嬰護理企業(yè)、煤礦、交易類企業(yè)(含交易類企業(yè)分支機構)、登記注冊代理機構;

9.注冊地址位于西客站地區(qū)、***地區(qū)的企業(yè);

10.依照法律、行政法規(guī)、國務院決定及其他有關規(guī)定，應當由市局登記的企業(yè)。

上述應由市局登記但住所位于通州區(qū)的企業(yè),請到上海城市副中心市級企業(yè)登記服務平臺辦理登記業(yè)務范圍。

二、怎么起名更合適市場主體名稱應當符合國家有關規(guī)定。

市場主體無法使用一個名稱，并經工商部門核準登記。投資人選擇名稱時，應當注意下列事項：

1.名稱中不得含有以下內容或文本：

(1)外國國家(地區(qū))名稱、國際組織名稱;

(2)政黨名稱、黨政軍機關名稱、市民組織名稱、平等學生組織名稱及部隊番號;

(3)漢語拼音字母、阿拉伯數(shù)字;

(4)有損于國家、社會公共利益的內容或文字;

(5)可能對公眾造成欺騙或誤解的內容或文字;

(6)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。

2.為降低重名的幾率，拒絕選擇 3 或 4 個以上漢字作為企業(yè)名稱中的字號。

3.名稱有效期為自名稱核準之日起 6 個月，請關注屆滿日期，可在屆滿日期前向名稱核準機關申請一次名稱延期。

4.預先核準的企業(yè)名稱只能延期一次，如延期后再次屆滿仍未登記，您應重新申請名稱預先核準。

5.因名稱預先核準階段隨便投資人資格和企業(yè)擬定住所進行審查，而是在設立登記階段審查其是否符合要求，因此請申請人認真閱讀本提示等價內容 。

三、如何合理詳細公司注冊資本及繳資期限?

注冊資本登記制度改革的主要內容 2014 年 3 月 1 日起，注冊資本登記制度改革正式施行，實繳登記制變?yōu)檎J繳登記制。工商機關只登記股東(發(fā)起人)認繳的注冊資本總額，實收資本不再作為登記事項，公司登記也無需提交驗資報告。除法律、行政法規(guī)以及國務院決定有規(guī)定的外，取消了對公司*低注冊資本限額的要求。股東(發(fā)起人)可以自主約定出資比例、出資方式和出資期限。

注冊資本認繳不等于不繳認繳制并沒有改變公司股東以其認繳的出資額負擔責任的規(guī)定，股東(發(fā)起人)應按照記載于章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資。如未按約定實際繳付出資，公司和已按時繳足出資的股東(發(fā)起人)可以明知其違約責任。如果公司發(fā)生債務糾紛造成了破產清算，股東(發(fā)起人)即使未繳足出資，也必需根據(jù)其認繳的出資數(shù)額承擔責任。因此，請投資者自覺履行出資責任，約定合理的出資期限，并踐諾李樹。

認繳數(shù)額越大承擔責任越大注冊資本數(shù)額越大，并不能說明公司實力越強、信用越好。公司認繳的出資金額及出資期限將通過“上海市企業(yè)信用數(shù)據(jù)網”向社會進行披露，如果超出股東經濟實力盲目認繳巨額資本，超過合理期限隨便約定耽誤的出資時間，不僅加大了股東責任，而且也影響公司的公信度和競爭力。因此，請股東(發(fā)起人)在認繳出資時充分考慮到自身所具有的投資能力，人性確定認繳金額及出資時間，以避免承擔與自身實力不符的責任風險。

門檻降低不代表不需要注冊資本公司設立時，注冊資本是公司投資創(chuàng)業(yè)的啟動資金，在公司運營過程中，轉換為公司責任、財產的構成部分， “一元錢辦公司”只是一個形象的比喻。投資者還是應該根據(jù)公司從事的生產經營活動，合理選擇相符的注冊資本規(guī)模，以獲取交易對象的信任。

四、哪些組織或個人不能被選為投資人(股東) 根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關規(guī)定，以下組織或個人不能成為企業(yè)的投資人(股東)：

1.各級黨組織(含政法機關)、軍隊、武警部隊;

2.各級黨政機關所屬事業(yè)單位，除非其位于以下性質：屬于新聞、出版、科研、設計、醫(yī)院、院校、圖書館、博物館、公園、影劇院、出演團體類性質的，或本市各區(qū)縣所設鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產運營中心可以成為企業(yè)投資者。國務院各委辦所屬機關后勤服務中心可作為本設備提供相關后勤服務類企業(yè)的投資者，但其所辦企業(yè)不得再投資興辦企業(yè)。

3.黨政機關(含政法機關)主辦的社會團體，除非符合以下情形：市或區(qū)縣社團管理部門登記的社會團體，經市民政局斷定文件非黨政機關主**明的;國務院社團管理部門登記的社會團體，設立時出資人為會員的，可以作為企業(yè)投資者。不能提供社會團體設立時出資人性質材料的，該社團章程中一致規(guī)定資金來源于包含會員提供的，可以作為企業(yè)投資者。

4.合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)不能成為一人有限公司股東。

5.自然人在全國范圍內只能投資設立一個一人有限公司。

6.法律、法規(guī)禁止從事營利性活動的人(如公務員、現(xiàn)役軍人等)。

7.律師事務所。

8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

五、如何準備投資人(股東)資格證明文件

1.投資人(股東)為自然人的，提交其居民身份證或其他合法身份證明的收據(jù);

2.投資人(股東)為內資企業(yè)的，提交加蓋本企業(yè)公章的《營業(yè)執(zhí)照》復印件;

3.投資人(股東)為事業(yè)單位的，提交加蓋本單位公章的《事業(yè)單位法人證書》復印件;

4.投資人(股東)為社會團體的，提交加蓋本單位公章的《社會團體法人登記證書》復印件及民政社團管理部門確認的《非黨政機關所辦社會團體證明》;

5.投資人(股東)為境外企業(yè)的，提交企業(yè)經所在國(地區(qū))公證機關公證并經我國駐該國使(領)館認證的經所在國(地區(qū))注冊機關核準的注冊證書;投資人(股東)為外籍自然人的，提交其經所在國(地區(qū))公證機關公證并經我國駐該國使(領)館認證的身份證、護照復印件或長期居留證明。其中香港、澳門特別行政區(qū)自然人投資者的身份證明應為當?shù)馗綦x居民身份證或特別行政區(qū)護照，臺灣地區(qū)自然人投資者的身份證明應為當?shù)?性居民身份證、護照或者內地公安部門獲頒的臺灣居民來往大陸通行證。其中，外商投資合伙企業(yè)的境外合伙人還應提交經過公證認證的境外住所證明。

六、選擇企業(yè)住所(經營場所)時應注意哪些問題對一個新企業(yè)，特別是小微企業(yè)來說，選擇一個合適的住所(經營場所)很重要，既要成本低，還要有效率做買賣，*好還能享用點當?shù)卣恼猩桃Y優(yōu)惠政策。但需要注意的是，作為企業(yè)住所(經營場所)的地址，首先應當符合法律法規(guī)要求及本市有關規(guī)定，就是說這個房屋應當辦理了房屋所有權證，而且房屋所有權證記載的房屋用途與企業(yè)從事的經營活動一致，簡單地說就是“權屬明確，用途一致”。所以說，住宅不能作為企業(yè)住所(經營場所)。

下方列出了一些特殊情形，請認真閱讀了解：

1.房產證記載用途如果為“工業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、其他(涉外、宗教、監(jiān)獄)”，可由產權人出具未見基礎設施服務需求的說明。

2.如果房屋的規(guī)劃批準材料于 2009 年 10 月 1 日前取得，且房產證記載用途為“城市交通、業(yè)務、商業(yè)、金融、信息、科研、文化、娛樂、體育、辦公、綜合” 的，可直接辦理登記注冊。

3.如果您選擇的房屋不在上述之列，但屬于下列情形之一的，您可據(jù)要求提交證明文件：

(1)房屋位于農村地區(qū)且暫未取得房產證的，可提交《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證》或《臨時鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證》復印件并加蓋單位公章，也可提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的證明文件。

(2)房屋屬于中央單位的，提交中央各直屬機構的房屋管理部門出具的證明文件。

(3)房屋屬于國務院各部委的，提交國務院機關事務管理局出具的證明文件。

(4)房屋屬于國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)的，提交中央企業(yè)出具的證明文件。

(5)房屋屬于市級以上各類園區(qū)內的，提交園區(qū)管理部門出具的證明文件。

(6)房屋屬于市國資委監(jiān)管的國有職工單位，利用工業(yè)、倉儲等用途的房產從事商業(yè)等其他用途的，提交市國資委出具的證明文件。

(7)房屋屬于鐵路系統(tǒng)的，提交上海鐵路局房屋管理部門或其授權單位出具的證明文件。

(8)房屋屬于宗教系統(tǒng)的，由上海市落實私房政策領導小組辦公室出具宗教房產《確權通知書》，或提交該宗教業(yè)務主管部門出具的證明文件。

(9)房屋屬于軍隊房產的，提交《軍隊房地產租賃許可證》副本原件。

(10)房屋屬于武警部隊房產的，提交武警部隊后勤部基建營房部核發(fā)的《武警部隊房地產租賃許可證》副本復印件。

(11)房屋屬于賓館、飯店(酒店)的，提交加蓋賓館、飯店(酒店)公章的營業(yè)執(zhí)照復印件。

(12)注冊在商品交易市場內的，由市場服務管理機構出具證明，并提交加蓋該市場服務管理機構公章的營業(yè)執(zhí)照復印件。

(13)注冊在立交橋工程或普通地下室的，應提交人民防空工程使用許可文件或區(qū)縣建設(房屋)行政主管部門的備案證明。

(14)申請從事報刊雜志零售亭經營的，應由市郵政管理局在登記申請書中蓋章，并提交市或區(qū)縣市政市容委出具的備案證明復印件。

(15)住宅樓習性規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋不得從事餐飲服務、歌舞娛樂、提供互聯(lián)網電話服務、生產制品和制造、經營危險化學品等涉及國家安全、存在嚴重安全隱患、影響人民生活品質、污染自然環(huán)境的生產經營活動，以及法律法規(guī)規(guī)定的不得從事的其他行業(yè)。

4.如果您申請將住宅改變?yōu)榻洜I性用房，應到有關部門辦理改變房屋使用性質的相關手續(xù)，并到登記機關領取并填寫《關于同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明》。

5.如果您所選擇的房屋產權人為境外機構或個人，產權人應通過設立外商投資企業(yè)開展出租業(yè)務。(出租房產面積在 500 平米以下，且房屋購買時間在 2006 年 7 月 11 日之前除外)

6.以下具有關聯(lián)關系的企業(yè)可以使用同一地址作為住所(經營場所)登記，但注冊地址屬于住宅或已注冊的關聯(lián)企業(yè)因在其住所無法取得聯(lián)系被載入經營異常名錄的除外： 1)子企業(yè)或參股企業(yè)與母企業(yè); - 11 - 2)基金公司與管理該基金的基金管理機構; 3)有限合伙企業(yè)與合伙人(屬企業(yè)性質的)。

7. 《上海市新增產業(yè)的禁止和放寬目錄》規(guī)定，禁止京外中央企業(yè)總部新遷入上海，嚴控總部企業(yè)新遷入城六區(qū)，因此國務院、國務院國資委及國務院有關部委履行出資人職責的企業(yè)不得從京外遷入上海，不得從本市其他地區(qū)遷入城六區(qū)，其他總部企業(yè)不得從京外或本市其他地區(qū)遷入城六區(qū)。

七、企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經理等高管人員的任職資格問題

被鎖入“上海市企業(yè)信用信息網”人員任職限制黑名單的人員，在鎖入期間不能擔任法定代表人、董事、監(jiān)事、經理。請列為上海市工商局網站點擊“企業(yè)信用信息查詢”計算機系統(tǒng)獲得有關信用信息。

八、提交材料的方式有哪些

您可直接到登記機關現(xiàn)場提交申請材料，也可通過郵寄、傳真、網民登記以及電子郵件等方式向登記機關提交申請材料。

(一)現(xiàn)場提交材料其中，如果您選擇直接到登記機關現(xiàn)場提交申請材料，我們將為您提供預約辦理和隨來隨辦等多種方式，*大水平為您提供便利服務。全市各工商機關均設有咨詢電話(具體電話請見*后一頁)，為了節(jié)約您的時間，您可以提前預約，選擇合適的時間段提交材料。

(二)網上登記

如果您選擇采用網上登記的方式提交申請材料，我們的工作人員將在網上為您再行審查材料是否齊備，并詳細指導您如何進一步修改完善。您可以登陸我局網站 ,點擊“網上登記”模塊，注冊使用者后按照網站指導填寫并提交電子材料。網上審批通過后，您只需一次性向工商機關提交相應裝訂文件，將大大提高您提交申請材料的成功率，節(jié)約您的時間成本。

(三)函件、傳真等其他方式

如果您選擇通過信函、傳真、電子郵件等方式提交材料，請使用我局提供的申請書格式文本，并請在提交材料的同時，提供申請人或經申請人依法委托的代理人的詳細聯(lián)系電話、通訊地址、電子郵箱及委托文件等。其中如以信函方式提交申請的，應提交有關文件、證件的原件，保證申請文件的簽字、蓋章真實有效。

九、提交材料后多久可以拿到營業(yè)執(zhí)照

如果您現(xiàn)場提交的申請材料經工作人員審查通過，您可持受理通知書于 4 個節(jié)假日后到登記大廳領取營業(yè)執(zhí)照。各區(qū)縣分局可以根據(jù)實際情況較長這一期限，并對外做出允諾。

十、拿到營業(yè)執(zhí)照后企業(yè)要自行公示哪些信息

我局將通過“上海市企業(yè)信用信息網”向社會公示企業(yè)登記情況。此外，您應當在取得營業(yè)執(zhí)照后 20 個工作日內通過同一網站自行公示以下信息：股東(發(fā)起人)認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息及行政許可信息等內容。“上海市企業(yè)信用信息網”為企業(yè)提供了錄入上述信息的功能。 企業(yè)自主進行信息公示時，應注意股東(發(fā)起人)的認繳出資方式、出資金額、出資時間等信息均應與章程約定的內容一致;公示的實繳情況應當與實際情況相符且與章程約定內容一致。如與章程不一致的，請及時向工商部門辦理章程備案。如企業(yè)未及時履行信息公示義務，則將被載入經營異常名錄，并接受相應的懲戒措施。工商部門將對企業(yè)公示信息進行抽查。如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定履行公示義務，企業(yè)將被載入經營異常名錄;如公示信息存在隱瞞、弄虛作假等情形，企業(yè)將被列入嚴重違法企業(yè)名單。

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