財(cái)政部 稅務(wù)總局
關(guān)于下去執(zhí)行企業(yè) 事業(yè)單位并入整合有關(guān)契稅政策的發(fā)函
財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第17號(hào)
為全力支持企業(yè)、事業(yè)單位改制重組,優(yōu)化市場生態(tài)系統(tǒng),現(xiàn)就繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)契稅政策公告如下:
一、企業(yè)改制
企業(yè)按照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定基本改制,僅限于非公司制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或股份香港)有限公司,有限責(zé)任公司變更為股份有限公司,股份有限公司變更為有限責(zé)任公司,原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制(變更)后的公司中所持股權(quán)(股份)頻率超過75%,且改制(變更)后公司傳承原企業(yè)權(quán)利、自愿的,對改制(變更)后公司承受原企業(yè)土地、平房權(quán)屬,交納契稅。
二、事業(yè)單位改制
事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè),原投資主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中出資(股權(quán)、股份)比例超過50%的,對改制后企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。
三、公司合并
兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司,依照法律規(guī)定、合同契約,合并為一個(gè)公司,且原投資主體存續(xù)的,對合并后公司承受原合并各方土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。
四、公司并存
公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原公司投資主體有所相異的公司,對分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。
五、企業(yè)倒閉
企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定推行破產(chǎn),債權(quán)人(包括破產(chǎn)企業(yè)職工)承受破產(chǎn)企業(yè)贖回債務(wù)的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅;對非債權(quán)人承受破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬,凡按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》等國家有關(guān)法律法規(guī)政策妥善安置原企業(yè)全部職工規(guī)定,與原企業(yè)全部職工簽署服務(wù)期限不少于三年的勞動(dòng)用工合同的,對其承受所購企業(yè)土地、房屋權(quán)屬,免征契稅;與原企業(yè)超過30%的職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動(dòng)用工合同的,減半征收契稅。
六、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)
對承受縣級(jí)以上天津市人政務(wù)府或資本管理部門按規(guī)定進(jìn)行地方政府性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)國有土地、房屋權(quán)屬的單位,免征契稅。
同一投資主體核心編入企業(yè)互相土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn),包括的子公司與其全資子公司之間,同一公司所屬全資子公司之間,同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn),免征契稅。
母公司以土地、房屋權(quán)屬向其全資子公司增資,視同劃轉(zhuǎn),免征契稅。
七、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的企業(yè),對債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后新設(shè)立的公司承受原企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。
八、劃給用地出讓或作價(jià)出資
以出讓方法或國家作價(jià)出資(入股)方式承受原改制重組企業(yè)、事業(yè)單位劃撥用地的,不屬上述規(guī)定的豁免范圍,對承受方應(yīng)按規(guī)定征收契稅。
九、公司股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓
在股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓中,單位、個(gè)人承受公司股權(quán)(股份),公司土地、房屋權(quán)屬不爆發(fā)轉(zhuǎn)移,不征收契稅。
十、有關(guān)用語含義
本公告稱之為企業(yè)、公司,是指依照我國有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立并在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)、公司。
本公告所稱投資主體存續(xù),是指原改制重組企業(yè)、事業(yè)單位的出資人必須存在于改制重組后的企業(yè),出資人的出資比例可以發(fā)生變化。
本公告所稱投資主體相同,是指公司分立前后出資人不發(fā)生變動(dòng),出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)。
十一、本公告自2021年1月1日起至2023年12月31日執(zhí)行。
自執(zhí)行之日起,企業(yè)、事業(yè)單位在改制重組過程中,符合本公告規(guī)定但已繳納契稅的,可申請退稅;牽涉的契稅尚未處理且符合本公告規(guī)定的,可按本公告執(zhí)行。
財(cái)政部
稅務(wù)總局
2021年4月26日
中華人民共和國契稅法
自2021年9月1日起施行
*條在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬,承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人,不必依照本法規(guī)定繳納契稅。
第二條本法所稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬,是指下列舉動(dòng):
1、土地許可出讓;
2、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,包括出售、贈(zèng)與、互換;
3、房屋買賣、贈(zèng)與、互換。
前款第二項(xiàng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,不包括土地承攬管理權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。
以作價(jià)投資(入股)、償還債務(wù)、劃轉(zhuǎn)、加分等方式轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定征收契稅。
第三條 契稅關(guān)稅為百分之三至百分之五。
契稅的具體適用稅率,由省、自治區(qū)政府、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出異議,報(bào)同級(jí)人民與會(huì)大會(huì)常務(wù)委員會(huì)*終,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。
省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移相符差異性稅率。
第四條 契稅的計(jì)稅依據(jù):
1、土地使用權(quán)出讓、出售,房屋買賣,為土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的賣出價(jià)格,包括應(yīng)交付的匯率以及實(shí)物、其他經(jīng)濟(jì)利益對應(yīng)的價(jià)款;
2、土地使用權(quán)互換、房屋互換,為所互換的土地使用權(quán)、房屋價(jià)格的保證金;
3、土地使用權(quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與以及其他不會(huì)價(jià)格的轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬行為,為稅務(wù)機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價(jià)格主管機(jī)關(guān)核定的價(jià)格。
納稅人申報(bào)的成交價(jià)格、互換價(jià)格差額明顯偏高且無所有人理由的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定核定。
第五條契稅的應(yīng)納稅額按照計(jì)稅依據(jù)乘以具體適用稅率推導(dǎo)。
第六條 有下列情形之一的,免征契稅:
1、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)生活組織、軍事戰(zhàn)略單位承受土地、房屋權(quán)屬用于辦公地、教學(xué)、醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)、軍事設(shè)施;
2、非營利性的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)承受土地、房屋權(quán)屬用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研、租稅、救助;
3、承受荒山、田地、荒灘土地使用權(quán)用于農(nóng)、林、牧、捕魚生產(chǎn);
4、婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬;
5、法定子嗣通過繼承承受土地、房屋權(quán)屬;
6、依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)未予免稅的外地駐華使館、大使館和成員國駐華代表機(jī)構(gòu)承受土地、房屋權(quán)屬。
根據(jù)五年計(jì)劃和社會(huì)其發(fā)展的需要,國務(wù)院對房屋住房需求量義務(wù)、企業(yè)改制重組、災(zāi)后重修等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市可以決定對下列情形免征或者減征契稅:
1、因土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征收、征用,再次承受土地、房屋權(quán)屬;
2、因不可抗力滅失住房,重新承受住房權(quán)屬。
前款規(guī)定的免征或者減征契稅的具體事先,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。
第八條納稅人發(fā)生變化有關(guān)土地、房屋的用途,或者有其他不再不屬于本法第六條規(guī)定的免征、減征契稅情形的,應(yīng)當(dāng)繳納從未免征、減征的稅款。
第九條 契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)日,或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)持卡人的當(dāng)日。
第十條 納稅人應(yīng)當(dāng)在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)前申報(bào)繳納契稅。
第十一條納稅人辦理納稅事務(wù)后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具契稅完稅憑證。納稅人辦理土地、房屋權(quán)屬登記,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安全檢查契稅完稅、減免稅憑證或者有關(guān)數(shù)據(jù)庫。未按照規(guī)定繳納契稅的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以辦理土地、房屋權(quán)屬登記。
第十二條在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記前,權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同、權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證不停止使用、無效、被撤銷或者被中止的,納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還已繳納的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立契稅涉稅信息交換和工作配合機(jī)制。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目、民政、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬有關(guān)的信息,協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)增強(qiáng)契稅征收管理。
稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員對稅收征收管理過程中知悉的納稅人的個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)依法予以核查,不得泄露或者非法向他人提供。
第十四條契稅由土地、房屋所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。
第十五條納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第十六條本法自2021年9月1日起施行。1997年7月7日國務(wù)院發(fā)售的《中華人民共和國契稅暫行條例》同時(shí)廢止。
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