免稅政策是指依據實際中的具體情況,對某些征稅對象給予鼓勵、扶持或照顧的稅收免征的優惠政策。免稅政策的種類有法定免稅、特定免稅和臨時免稅三種,其中以法定免稅為主,特定免稅和臨時免稅只是輔助方式,對特定免稅和臨時免稅,需要嚴格控制。
政策性減免稅亦稱特定減免稅,是指在法定減免稅以外,由國務院或國務院授權的機關頒布法規、規章特別規定的減免。政策性減免稅貨物一般有地區、企業和用途的限制,海關需要進行后續管理,并進行減免稅統計。屬于國家鼓勵發展產業外商投資項目①在投資額內進口的自用設備除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品以外,免征進口關稅和進口環節增值稅。②按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件,免征進口關稅和進口環節增值稅。
屬于國家鼓勵發展產業的外商投資企業、外商研究開發中心、先進技術型、產品出口型的外商投資企業,在企業投資額以外的自有資金(指企業儲備基金、發展基金、折舊、稅后利潤)內,對原有設備更新和維修進口國內不能生產或性能不能滿足需要的設備;以及上述設備配套的技術、配件、備件,可以免征進口關稅和進口環節增值稅。
免稅政策的形式
由于實行免稅法采用的稅率不同,免稅政策可分為兩種形式:全額免稅政策和累進免稅政策。
1.全額免稅,即居住國政府對本國居民納稅人課稅時,允許從其應稅所得額中扣除來源于境外并已向來源國納稅的那一部分所得。
2.累進免稅法,即居住國政府對來源于境外的所得給予免稅,但在確定納稅人總所得的適用稅率時,免稅所得并入計算。也就是說,對納稅人其他所得征稅,仍適用其免稅所得額扣除前適用的稅率。
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