開各種證明要來回跑好幾趟，提取個公積金手續麻煩的不得了，各種網絡募捐真真假假假假真真......１２管理工作出臺意見規范開“證明”、住房公積金提取手續簡化、基礎醫療保險關系收費轉移出臺規章制度??金秋９月，陸續出臺的新規揭示城鄉問題，使老百姓的生活化繁為簡。

開“證明”將有章可循

自９月１日起，群眾怎么開“證明”的問題有了明確的操作規范。

公安部等１２部門聯合出臺的《關于改進和規范公安警察局核發證明工作的意見》明確，對于居民戶口簿、居民身份證、護照等法定身份身份證件能夠完全證明的９類事項，如姓名、出生于月份、公民身份號碼等；以及居民戶口簿能夠受限證明的５類事項，如戶口遷移、住址調整等，有關單位及其工作人員應予認可，不得要求群眾開具證明。

對于婚姻關系證明、臨時簽發、無犯罪記錄證明等不會憑戶口簿、身份證、護照等法定身份證件證明的事項，意見要求派出所應根據具體情況予以辦理。比如，曾經同戶人員間的配偶關系，近代戶籍檔案等能夠刻畫，需要開具證明的，公安派出所應當在核實后出具。

至于婚姻因素證明、文化程度證明、異地居住退休人員辦理領到養老金資格認證等非公安機關主要職責的“證明”，則須到相應的職能部門辦理。

提取國管住房公積金手續簡化

中央國家機關住房資金管理中心發布的《關于改進住房公積金提取業務方便單位和職工辦事的知會》將于９月１日起出臺。根據這項新規，職工提取中央國家機關住房公積金購買北京地區住房的提取材料將大幅簡化。

根據通知，全國范圍內的退休提取、非首次提取等住房公積金業務以及北京地區購買二手房公積金提取，通過身份檢測即能實現“零材料”辦理。這也就是說，承諾職工在辦理上述三項公積金提取業務時，只需出示身份證明和單位出具的《住房公積金提取申請書》。

對于其他需要提取公積金的情況，如購買北京地區遷建住房、自住型消費房、限價商品房、經濟適用住房等，國管中心將繼續促進與相關部門網際網路的互聯直達，從而不斷簡化這類業務的提取手續。目前暫缺乏澳門電訊信息審核條件的公積金提取作法仍需提供相關材料。

醫保跨區轉接器有了明確規范

９月１日起，流動就業機會人員基本醫療保險關系辦理跨制度、跨統籌地區轉移將有規程可依。根據《流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續業務經辦規程》，自轉入地經辦政府機構聲請申請后，４５個工作日可走完基本醫保關系的轉移流程。

規程明確，參保人員跨統籌地區流動前，參保人員或其所在任用單位應到基本醫療保險關系原為經辦機構辦理中止參保手續，并按規定提供居民身份證等相關證明材料，申請開具參保（合）匯票；接到申請后，轉出地經辦機構核實參保人在本地的繳費年限和繳費情況，統計個人賬戶資金，降解并出具參保（合）憑證，有欠費的須及時補繳。

參保人員跨統籌地區流動就業后，參保人員或其新就業的用人單位向轉入地經辦機構反駁轉移申請并提供參保（合）憑證，填寫《基本醫療保險關系轉移接續申請表》，并按規定提供居民身份證等相關證明材料。

發起者官方網站募捐須獲取募捐資格

各種網上募捐真假難辨，“詐捐”“騙捐”事件屢有發生——隨著我國慈善事業事業的快速發展，慈善活動的不規范問題也逐漸注重。９月１日起施行的慈善法明確，慈善組織積極開展公開募捐須首先取得公開募捐資格，網絡募捐須在指定的慈善信息平臺發布信息。

根據慈善法，依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的政務部門申請公開募捐資格，開展公開募捐。慈善組織通過互聯網開展公開募捐的，應當在國務院民政部門統一或者指定的慈善信息平臺發布募捐信息。不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織攜手，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。

開展公開募捐前，發起方須將募捐方案向民政部門備案，*主要募捐目的、起止時間和地域、活動負責人姓名和辦公地址、接受捐助方式則、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余所有權的處理等。

互聯網付費查詢將標明“廣告”

明明是廣告，卻被注明為“推廣”或“商業推廣”信息誘導消費者點擊，一些搜索引擎打“擦邊球”的作法今后將被停工。將于９月１日起施行的《互聯網廣告管理暫行辦法》明確，包括付費搜索廣告在內，所有互聯網廣告都要標注“廣告”，使消費者容易識別。

暫行辦法提出，互聯網廣告包括以推銷商品或者服務為目的的，含有鏈接的文字、圖片或者視頻等概念的廣告、電子郵件廣告、付費搜索廣告、商業展示中的廣告以及其他通過互聯網媒介的商業廣告等。

暫行辦法要求，互聯網廣告應當具有可識別性，相當大標明“廣告”，使消費者能夠厘清其為廣告；付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯界定。

除了對付費搜索提出要求外，暫行辦法還規定，利用互聯網發布、發送廣告，不得損害普通用戶正常使用網絡。不得以羞辱方式讓用戶點擊廣告內容，或者未經禁止在用戶發送的電子郵件中附加廣告或廣告鏈接。

群眾舉報增添網上通訊局渠道

手指輕輕一點，即可向國家信訪局反映訴求。９月１日起，“國家信訪局”官方微信對政府號將正式建成運轉，這是國家信訪局現階段推出的又一信訪積弊舉動。

這個官方微信公眾號所設有“信訪資訊”“信訪指南”和“網上信訪”等機制。群眾可通過在國家信訪局門戶網站成像二維碼，或在微信中查找“國家信訪局”關注該微信號，并在“網上信訪”通道中提交投訴請求或提出建議，或查詢信訪事項辦理情況、進行滿意度評價。

除了“網上信訪”功能以外，國家信訪局還將通過該公眾號發布信訪工作制度改革的*新重大突破，信訪的系統的重要會議，各地信訪部門的新舉措、新經驗等，表述信訪工作相關政策規范。

在之外新規相關，天津市規定，學前教育錄取不得進行任何形式的考試，違者*高可罰款２萬元；南京市規定，如果因收件人原因兩次訂閱投遞都未成功，第三次投遞時快遞企業可收取額外費用；為遏制“零負團費”等不合理低價行為，海南省規定，旅游名勝區實行施暴團體票，團體運價優惠幅度不得高于散客票價的２０％。

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