為了鼓勵(lì)研究成果成果和技術(shù)開(kāi)發(fā)，旨在科技不斷進(jìn)步，重新對(duì)內(nèi)資合作開(kāi)發(fā)主權(quán)國(guó)家機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)設(shè)備保證金退款稅收。

本公告處理期限為：2019年1月1日至2020年12月31日，具體從內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心獲取退稅年滿的次月1日起執(zhí)行。

財(cái)政部 工商部 稅務(wù)總局

關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的公告

財(cái)政部公告2019年第91號(hào)

為了鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，繼續(xù)對(duì)內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。現(xiàn)將有關(guān)人事公告如下：

一、適用采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心僅限于：

(一)科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的科技管理體制過(guò)程中審批為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機(jī)構(gòu);

(二)國(guó)家持續(xù)發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家工程研究中心;

(三)國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心;

(四)科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家重點(diǎn)物理科學(xué)實(shí)驗(yàn)室(含企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)和國(guó)家工程技術(shù)研究中心;

(五)科技部核定的國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類(lèi)科研成果院所，以及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技主任其他部門(mén)核定的本級(jí)政府所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所;

(六)科技部會(huì)同公署部核定或者各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)工程兵團(tuán)科技主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)民政部門(mén)核定的科技類(lèi)民辦非企業(yè)一個(gè)單位;

(七)工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局核定的國(guó)家的企業(yè)公共服務(wù)創(chuàng)新型平臺(tái)(技術(shù)類(lèi));

(八)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的試行五年制及以上高等學(xué)歷教育的高等的學(xué)校(以教育部門(mén)戶網(wǎng)站定為名單基準(zhǔn));

(九)符合本公告第二條規(guī)定的外資研發(fā)中心;

(十)財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核定的其他科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和學(xué)校。

二、外資研發(fā)中心，根據(jù)其設(shè)立時(shí)間，應(yīng)分別滿足下列條件：

(一)2009年9月30日及其此前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1.研發(fā)費(fèi)用基準(zhǔn)：(1)對(duì)外資研發(fā)中心，作為獨(dú)立法人的，其投資總額不很低500萬(wàn)美元;作為公司內(nèi)設(shè)部門(mén)或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投放不低于500萬(wàn)美元;(2)企業(yè)研發(fā)開(kāi)支年收入額不低于1000萬(wàn)元。

2.專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展消防人員不低于90人。

3.設(shè)立以來(lái)總共租下的設(shè)備原值不低于1000萬(wàn)元。

(二)2009年10月1日及其后來(lái)設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元;作為公司內(nèi)設(shè)部門(mén)或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。

2.專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于150人。

3.設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元。

外資研發(fā)中心須經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照上述條件進(jìn)行資格審核認(rèn)定。具體審核認(rèn)定辦法見(jiàn)附加1。在2018年12月31日(含)一直，一同取得退稅資格或通過(guò)資格復(fù)審未滿2年的，可繼續(xù)享受至2年期滿。

三、經(jīng)核定的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)中心，引發(fā)極大涉稅違法明知行為的，不得享受退稅政策。具體退稅管理辦法由稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部再行制定。相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)的牽頭核定部門(mén)應(yīng)及時(shí)將內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)中心的新設(shè)、變更及裁撤名單函告同級(jí)稅務(wù)部門(mén)，并注明相關(guān)資質(zhì)起止時(shí)間。

四、本公告的有關(guān)定義。

(一)本公告提到“投資總額”，是指商務(wù)主管部門(mén)發(fā)給的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)或設(shè)立、變更備案回執(zhí)等文件所載明的數(shù)額。

(二)本公告所述“研發(fā)總投入”，是指外商投資企業(yè)專(zhuān)門(mén)為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的不動(dòng)產(chǎn)，包括突然投入并簽訂協(xié)議購(gòu)置合同的資產(chǎn)(應(yīng)遞交已采購(gòu)資產(chǎn)表單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單)。

(三)本公告所述“研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額”，是指近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均支出額;低下兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的，可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來(lái)任意連續(xù)12個(gè)月的實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額估算;付款與銅器資產(chǎn)投入應(yīng)不低于60%。

(四)本公告所述“專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技運(yùn)動(dòng)人員中專(zhuān)職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括單獨(dú)參加上述三類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專(zhuān)職科技工作人員和為項(xiàng)目共享資料文獻(xiàn)、材料飲用水、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。

(五)本公告所述“設(shè)備”，是指為科學(xué)研究、基礎(chǔ)教育和科技開(kāi)發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、組件和器械。在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并算入，包括已簽訂購(gòu)置合同并于此前內(nèi)交貨的設(shè)備(應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限)，上述采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備應(yīng)統(tǒng)稱(chēng)本公告《科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單》所列設(shè)備(見(jiàn)附件2)。對(duì)執(zhí)行中國(guó)產(chǎn)設(shè)備范圍出現(xiàn)異議的，由主管稅務(wù)國(guó)家機(jī)關(guān)階梯狀核實(shí)稅務(wù)總局商財(cái)政部核定。

五、本公告規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2019年1月1日至2020年12月31日，具體從內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心取得退稅資格的次月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部商務(wù)部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的通報(bào)》(財(cái)稅〔2016〕121號(hào))同時(shí)廢止。

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