所謂“三證合一”，就是將企業依次申請的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合為一證，提 高市場準入效率；“一照一碼”則是在此基礎上更進一步，通過“一口受理、并聯審批、信息共享、結果互認”，實現由一個部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照。
三證合一可以根據不同情況分步實施。
凡已有組織機構代碼（證）的機關、團體和企事業單位，工商、民政、機構編制等部門可結合諸如年檢、換照等方式，在企業營業執照、事業單位登記證、社團登記證上逐步添加組織機構代碼和納稅人代碼，并在系統后臺將組織機構代碼作為注冊登記事項的必 備項目，實行“三證合一”。
凡在法定審批登記文書或證照上已經標注有組織機構代碼（如全 國所 有民政部門管理的社團登記證上都包括組織機構代碼），完 全具備了代碼的查驗記錄功能，只 需生成納稅人代碼并添加在相應證、照上即 可。因此相對應于這部分機構的代碼證和稅務登記證就沒有存在的意義了。為有序推行“三證合一”，對組織機構法定審批登記證照上沒有標注組織機構代碼和納稅人代碼的，可將現行質監部門頒發的組織機構代碼證、稅務部門頒發的稅務登記證暫作為過渡和補充，較終隨著“三證合一”的推進而取消代碼證、稅務登記證。
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