一、發(fā)票被竊了，現(xiàn)在是不是不可回函回應(yīng)終止了？

需要。發(fā)票丟失了，應(yīng)當(dāng)于辨認(rèn)出丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)警察機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢，但失傳聲明不必標(biāo)準(zhǔn)化在《中增值稅務(wù)報(bào)》發(fā)表文章，可以是其他報(bào)紙。

依據(jù)：《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定：“使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)交予發(fā)票。出現(xiàn)發(fā)票丟失作法時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。”《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于盜掘、丟失稅率專用發(fā)票有關(guān)問題的新聞稿》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第50號(hào))規(guī)定：“為便捷納稅人，稅務(wù)總局拒絕延期納稅人的增值稅專用發(fā)票發(fā)生被盜、丟失時(shí)必須統(tǒng)一在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》上刊登“遺失聲明”的規(guī)定。”

二、發(fā)票丟失會(huì)被重罰嗎？

可以處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十五條第九項(xiàng)規(guī)定，違規(guī)本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)私自改正，可以處1萬元不限的緩刑；有違法所得的應(yīng)予扣押：（九）未按照規(guī)定貯藏和保管發(fā)票的，《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十六條規(guī)定：“跨規(guī)定的使用邊界攜帶、寄給、交通運(yùn)輸填補(bǔ)發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票證件的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；故事惡劣的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

丟失發(fā)票或者強(qiáng)行毀壞發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。”因此發(fā)票丟失由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。具體處罰款項(xiàng)還需結(jié)合本省的《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》采行。

參照：某省的《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》：

1、查獲發(fā)票在10份以下的，可以處2000元以下的罰款。

2、涉案發(fā)票在10份以上25份以下的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。

3、涉案發(fā)票在25份以上的，或在5年內(nèi)有兩次以上該行為的，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

相關(guān)案例：

2018年6月，新三板掛牌公司深圳市易騰達(dá)科技股份有限公司（以下全稱易騰達(dá)公司）向供應(yīng)商銷售模組一批，并開具增值稅專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)）108份，但因客戶保管不善，將發(fā)票全部遺失，由易騰達(dá)公司向稅務(wù)局申請(qǐng)補(bǔ)辦。助理稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》，決定對(duì)易騰達(dá)公司處罰累計(jì)10000元整。

案例來源：2018年9月7日，《深圳市中易騰達(dá)科技股份有限公司關(guān)于公司寄出稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告訴書的公告》

三、增值稅專用發(fā)票丟失了如何認(rèn)證抵扣？

（一）丟失抵扣聯(lián)

第二聯(lián)為抵扣聯(lián)，是購(gòu)買方扣稅信用卡。一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證符合的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)出示尚存核定；如果丟失前未認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)認(rèn)證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

（二）丟失發(fā)票聯(lián)

第三聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，是購(gòu)買方記賬憑證。一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

（三）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)都丟失

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購(gòu)買方能憑銷售方購(gòu)買的附加專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)論機(jī)密文件的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》或《丟失運(yùn)送金融業(yè)增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》（附件1、2，以下統(tǒng)稱《證明單》），作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/p>

依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（ 國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第19號(hào)）

（四）丟失記賬聯(lián)

*聯(lián)為記賬聯(lián)，是銷售方記賬憑證，文件未作出明確規(guī)定，根據(jù)相關(guān)文件精神，可使用其他聯(lián)次的復(fù)印件記賬，注目由手稿存放單位或者個(gè)人在復(fù)制件上注明“與原件核對(duì)無誤，原件存于我處”，并由提供人數(shù)字證書。

四、丟失普通發(fā)票應(yīng)如何入賬？

(一）大客車銷售發(fā)票

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于消費(fèi)者丟失機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票處理問題的立項(xiàng)》（國(guó)稅函〔2006〕227號(hào)）規(guī)定：鑒于車輛申報(bào)繳納車輛購(gòu)置稅時(shí)需要上報(bào)《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（報(bào)稅聯(lián)），辦理機(jī)動(dòng)車登記時(shí)需要報(bào)送《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（注冊(cè)登記聯(lián)），因此，當(dāng)消費(fèi)者丟失機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票后，可采取重新補(bǔ)開機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票的方法解決。具體程序?yàn)椋?/p>

1、丟失機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票的消費(fèi)者到機(jī)動(dòng)車銷售單位獲得銷售統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)復(fù)印件（刷上銷售單位發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章）；

2、到機(jī)動(dòng)車銷售方駐地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋印證明并登記備案；

3、由機(jī)動(dòng)車銷售單位重新開具與原銷售發(fā)票存根聯(lián)細(xì)節(jié)贊同的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票。消費(fèi)者憑重新開具的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）其他普通發(fā)票

1、丟失記賬聯(lián)

普通發(fā)票*聯(lián)為記賬聯(lián)，是銷售方記賬憑證，應(yīng)取得發(fā)票聯(lián)的復(fù)印件，由原件保存單位或者個(gè)人在復(fù)制件上注明“與原件核對(duì)無誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。

2、丟失發(fā)票聯(lián)

普通發(fā)票第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，是購(gòu)買方記賬憑證，可以參考《財(cái)政部關(guān)于刊發(fā)<會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)工作規(guī)范>的通知》（財(cái)會(huì)字〔1996〕19號(hào)）第五十五條規(guī)定：“會(huì)計(jì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)消防人員要妥善保管會(huì)計(jì)憑證。……（五）從外單位取得的原始憑證如有遺失，應(yīng)當(dāng)取得原開往單位蓋有蓋章的證明，并注明原來憑證的表格、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人許可后，才能代作原始憑證。如果確實(shí)只能取得證明的，如火車、船只、飛機(jī)票等憑證，由當(dāng)事者寫成詳實(shí)情況，由經(jīng)辦單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，代作原始憑證。”，購(gòu)買方取得開票方有效率證明后用記賬聯(lián)發(fā)票復(fù)印件入賬，復(fù)印件上由原件保存單位或者個(gè)人在復(fù)制件上注明“與原件核對(duì)無誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。

對(duì)丟失普通發(fā)票如何入帳，目前為止省區(qū)的規(guī)定不完全一致，如《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<增值稅普通發(fā)票管理辦法（試行）>的通知》(冀國(guó)稅發(fā)〔2007〕156號(hào))第十七條規(guī)定，對(duì)丟失已開具的增值稅普通發(fā)票，購(gòu)買方可憑銷售方主管國(guó)稅機(jī)關(guān)開具的《丟失增值稅普通發(fā)票已報(bào)稅證明單》（附件5）和記賬聯(lián)復(fù)印件到購(gòu)買方主管國(guó)稅機(jī)關(guān)有效性相符后，憑記賬聯(lián)復(fù)印件及《驗(yàn)證結(jié)果通知書》作為記賬憑證。因此具體請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)。

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