中小企業是創新創業創造的生力軍，也是市場經濟中最活躍的群體。要怎樣精準幫扶、更好鼓勵支持廣大中小企業向“專精特新”轉型升級？近期，國家稅務總局上海市稅務局以開展主題教育調查研究為契機，通過座談、走訪等形式問計問需，聚焦急難愁盼問題，辦好惠民利企實事，持續厚植稅收營商環境沃土，讓“專精特新”企業本固根深、枝繁葉茂。

調研推進落地：政策直達優惠快享

“專精特新”企業具有專業化、精細化、特色化、新穎化等特點，創新是這類企業的生命線，加大研發費用投入是企業掌握核心技術，搶占戰略制高點的重要保障。

在上海市稅務局的調研中，專精特新“小巨人”企業上海維安電子有限公司財務張英龍表示，企業深耕半導體、集成電路及新型電子元器件的研發生產，發展成長的過程也是高投入、高風險的過程。

中小企業的匯聚資源能力有限，抗風險能力也不夠強，在做大做強過程中離不開政策支持。研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅、新購進設備器具一次性扣除……近年來，稅務部門對于培育專精特新企業發展作出了很多正向回應。

這些稅費優惠政策對于企業來說是否“看得見”更能“摸得著”？張英龍表示，研發費用加計扣除比例提高到100%后，企業僅這項稅收優惠享受額度就達2995萬元。

“現在稅務部門又送來了新的利企政策，在7月申報期，可以申報享受上半年研發費用加計扣除政策優惠，意味著我們能提早兌現政策紅利，讓手里攥下更多流動資金，為繼續攻關‘卡脖子’關鍵技術增添了強勁動力。”張英龍說。

為讓企業“算清”收益賬，稅務部門建立精準推送機制，依托稅收大數據，將政策特征標簽與適用企業進行匹配，通過電子稅務局精準推送政策4.2萬戶次。同時，推出“紅利賬單”服務，分戶歸集計算納稅人已享受的稅費優惠臺賬，減免金額及政策依據“一目了然”，為企業調整經營戰略、加大研發投入或擴大投資再生產提供有益參考。

調研瞄準需求：“一企一策”定制服務

“出口退稅方式能否調整？”“關聯公司開具的發票能否適用加計抵減政策？”在“專精特新”成長過程中，除了有賴于政策持續幫扶，也離不開需求高效響應的助力。

上海市稅務部門利用稅收大數據為企業“畫像”，實施“一企一策”服務清單制，通過企業申報習慣、政策適用情況、主要稅種繳納情況、涉稅風險點提示提醒等清單內容，為企業提供差異化、定制式政策輔導和咨詢解答。

對此，上海威派格智慧水務股份有限公司的財務負責人江金玲很有感觸。企業近年在軟硬件結合的工業物聯網智慧化綜合解決方案轉型方面不斷發力，研發投入加大，嵌入式軟件在銷售中的占比日漸提高，也讓企業對稅務層面提出了更高要求。

企業有需求，稅務快響應。“稅務部門為我們一對一定制了專享稅惠政策清單，并及時推送涉稅風險點。”江金玲表示，“感覺像有一雙大手幫助我們疏通難點、堵點，托舉我們在競爭日趨激烈的行業賽道上‘輕裝快跑’。”

調研破解難題：想法辦、馬上辦

“我們計劃在科創板上市，但公司上市是一項系統工程，需要政府主管部門開具行政合規證明，涉及到各類稅收合規性事項和稅務規范管理，希望得到你們的幫助。”面對上門調研的稅務干部，上海欣諾通信技術有限公司財務經理夏寒說出了近期的困擾。

了解到企業的需求后，調研組迅速行動，建立“專精特新”企業服務專員機制，主管稅務機關專人輔導企業線上提交“擬上市企業開具合規涉稅事項證明”，組織多部門在開具“合規涉稅事項證明”前對企業涉稅事項進行合規審查，第一時間為企業開具出了所需證明。

“調研過程中，我們發現不少‘專精特新’企業都有上市計劃，企業反應的問題集中在‘行政合規證明開具’‘股權轉讓個稅繳納’‘股份分紅個稅繳納’‘資本公積轉增股本個稅繳納’這四大類。”“專精特新”企業服務專員朱嘉文表示。對此，上海稅務部門聯合相關產業部門建立會商研判機制，通過政策聯合宣講、稅企共建懇談、專家全科會診等方式，精準分析研判企業上市過程中可能遇到的稅收風險，共同提出應對方案。

精準落袋的稅收優惠政策，量身定制便利化、精細化稅費服務……良好的營商環境和優渥的成長土壤，讓中小企業有充足的養分發展壯大。數據顯示，截至2023年5月底，上海市專精特新中小企業共有7572家，國家專精特新“小巨人”企業500家，數量質量均位居全國前列，市場活力持續迸發。

上海市稅務局有關負責人表示，稅務部門將以調查研究為抓手，及時掌握企業難點堵點問題，進一步加大服務力度，持續優化“問辦一體”征納互動新模式，為培育和扶持“專精特新”中小企業發展提供更多稅務支持，助力上海培育出更多專注細分市場、創新能力強、成長性好的行業“小巨人”。

文章來源：東方網

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