高新技術產業本身具有研發階段的投資費用大，成本、風險高，正外部性等特點。企業本身資金不足以應對長期龐大的研發活動，需要外部資金進入加以幫助。稅收政策通過改變投資主體的收益回報率，進而影響投資規模，最終對產業發展產生重要影響。

從民眾角度看，民眾對高新技術產業投資涉及要素市場的相關理論，民眾投資的目的是追求效用最大化，這是由于向要素市場提供要素獲得收入進而增加效用所帶的間接影響。而從企業角度出發，根據理性人假設，企業經營的最終目的是利潤最大化，故而將兩個角度放到一起考慮，民眾和企業之所以對高新技術產業進行投資其核心目的在于追求更高的收益。因此，投資收益高或預期回報率高，投資意愿必然會隨之上升；反之，投資意愿隨之下降。

根據宏觀經濟學投資的決定因素理論，當投資的邊際收益高于投資的邊際成本，取得大于零的投資利潤時，投資者會追加投資，由于資本邊際效率遵循邊際遞減規律，投資收益不斷減少這種情形將持續到投資利潤為0時為止。同時，稅收政策通過政策導向作用影響投資結構。假定不同投資項目適用統一的稅收政策，即政策無差別性，則稅收只影響投資總量和規模的大小，而投資方向由市場供求關系決定；

如果針對不同投資項目適用不同稅收政策，則稅收具有政策導向性，會通過政策傾斜引導投資基金進入政策制定者想讓其進入的項目，即假定其他條件相同，投資者根據利潤最大化的原則會將資金投入到稅負低的行業或部門，而不選擇稅負高的行業或部門，最終造成投資由稅負高的行業流向稅負低的行業。綜上，稅收政策通過改變投資的預期收益率和投資流向，影響高新技術產業接受投資同規模的大小，最終影響創新投入和創新產出。

另一方面，稅收是國家取得財政收入、組織財政資金的重要方式，高新技術產業繳納的稅收一部分被用于提供基礎設施等公共物品和公共服務，為高新技術產業的發展打造良好的營商環境，提供有利于創新和服務創新的外部環境。

而且充裕的財政資金有利于財政職能的更好實現、更好的給予高新技術產業發展便利，比如針對高新技術產業前期發展風險高、回報小，可以有針對性地進行轉移支付或采取稅收優惠方式減輕初期的企業成本，分擔創新風險，顯著提高了高新技術產業創新投入和創新產出數量，特別是在短期內作用效果十分顯著。

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