日前，張先生準備赴美一趟，出境審核時竟被入出境管理中央告知其被限制出境，無法出國!一問原因才知道,原來張先生是A公司的法定代表人，之前經稅務機關檢查推測A公司長期存在為他人虛開增值稅專用發票的重大稅收違規行為，稅務機關按照規定將A公司列入“黑名單”并將相關信息錄入重大稅收違法案件公布自動化推行牽頭懲戒。張先生出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金或者提供者納稅擔保，稅務機關可以依據《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規定，通知出入境管理機關阻止其出境。

一、什么問題下企業會被列入“黑名單”并被實施聯合懲戒？

稅務機關依照《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》的規定，主管機關向社會制度公布重大稅收違法案件信息，并將信息通報相關管理機構，共同完成實施嚴格監管部門和聯合懲戒。重大稅收違法案件是指符合下列標準的案件：

1、納稅人冒用、竄改、隱匿、不許封存賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列經費或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行不實的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款，查補稅款總金額100萬元以上，且任一年度查補賦稅占當年各稅種應納稅總額10%以上；

2、納稅人欠繳應納稅款，實行轉移或者隱匿財物的手段，妨礙稅務機關上交欠繳的稅款，欠繳稅款金額100萬元以上的；

3、以假報出口或者其他欺騙手段，索取國家出口退稅款的；

4、以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的；

5、虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的；

6、虛開普通發票100份或者金額40萬元以上的；

7、擅自郵寄、偽造、變造發票，非法制造發票防偽專用品，偽造發票出品人章的；

8、雖未超出上述標準，但違法故事情節輕微、有較大社會影響的。

經稅務機關立案查清企業涉稅違法且案件符合上述標準，由稅務稽查局給予了《稅務處理拒絕書》或《稅務管理處罰決定書》，且行為人在法定此后內沒有申請行政呈請或者提起行政訴訟，或者經行政復議或判決主裁判對此案件*終斷定前鋒后，按《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》處理。

二、企業被列入“黑名單”會怎么樣？

（1）公布信息

企業一旦被列入“黑名單”，稅務機關會將企業相關信息錄入重大稅收違法案件公布信息系統并通過稅務機關門戶網站向社會公布，還可以通過稅務機關公告欄、報紙、廣播、電視網、網絡媒體等途徑以及新聞發布會等表達方式向社會公布。公布的內容如下：

1、對法人或者其他組織：公布其名稱，統一社會借貸代碼或納稅人識別號，注冊地址，法定代表人、負責人或者經法院判決確定的實際職責人的姓名、性別及身份證電話號碼（隱去出生年、月、日號碼段，下同），經法院判決確定的負有責任實際責任的財務人員的姓名、性別及身份證號碼（法人或者其他組織的法定代表人、負責人與違法事實發生時的法定代表人、負責人不一致的，應一并公布，并對違法事實發生時的法定代表人、負責人進行標示出）；

2、對自然人：公布其姓名、性別、身份證號碼；

3、主要違法事實；

4、適用相關法律依據；

5、稅務處理、稅務違法行為情況；

6、實施檢查的單位；

7、對公布的重大稅收違法案件負有直接責任的涉稅專業服務機構及從業者，稅務機關可以依法一并公布其名稱、統一社會信用代碼或納稅人識別號、注冊地址，以及直接責任人的姓名、性別、身份證號碼、拳擊手教師資格學位證書英文字母。

（2）聯合懲戒

稅務機關將對列入“黑名單”的企業實施以下懲戒政策：

1、納稅信用級別直接判為D級，適用直接的D級納稅人管理措施；

2、對欠繳查補稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金或者提供納稅擔保的，稅務機關可以依據《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規定，通知出入境管理機關阻止其出境；

3、稅務機關將當事人信息提供給參與實施聯合懲戒的相關部門（如銀監局、衛生局、粵海、工商部門等），由相關部門依法對當事人采取聯合懲戒和管理措施。

三、企業被列入“黑名單”后還能夠回復自由身嗎？

企業被列入“黑名單”后，符合以下條件的，稅務機關可以不向社會公布案件信息：

1、符合中所重大稅收違法案件標準中*條、第二條情況的重大稅收違法案件的當事人，能按照《稅務處理決定書》《稅務行政處罰決定書》繳清稅款、滯納金和被罰的，經實施檢查的稅務機關決定，只將案件信息錄入重大稅收違法案件公布信息系統，不向社會公布該案件信息。

2、案件信息并未向社會公布后，當事人符合前款規定的，經實施檢查的稅務機關決定，暫停向社會公布，并將繳清稅款、滯納金和罰款的情況通知實施聯合懲戒和管理的部門。

此外，重大稅收違法案件信息自公布之日起滿2年的，停止公布并從公告欄中撤出。但是，只要案件信息一經錄入重大稅收違法案件公布信息系統，將作為納稅人的納稅信用紀錄*保存。

隨著信息技術的不斷發展、大信息的應用，社會信用管理體系建設不斷完善，“修法信用”的黃金時代已經降臨，“不遠處誹謗、處處受限”將成為正態分布。企業必須尊法楷模、誠信經營，才能豐收累累碩果。

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