您有非正常戶記錄或者非正常戶單獨(dú)全責(zé)人員將在省市范圍內(nèi)無法開辦新公司、辦理相關(guān)股權(quán)移往!成為非正常戶，國地稅將原則同意企業(yè)信息，聯(lián)合實施搜索管理。另外，成為非正常戶稅務(wù)登記身份證怎么辦?營業(yè)執(zhí)照發(fā)票怎么辦?財務(wù)人員就業(yè)也要受直接影響?信息還能夠被取消嗎?這接踵而來的原因恐怕很多人都沒有想到!

小編今天就為您傾心剪裁關(guān)于非正常戶的詳細(xì)指引，還是要仔細(xì)看才比較好哦~~

非正常戶的認(rèn)定及認(rèn)定機(jī)關(guān)

國家稅務(wù)總局關(guān)于修改《稅務(wù)登記管理辦法》的決定(國家稅務(wù)總局令第36號)規(guī)定：

第三條：縣以上(含本級，下同)國家稅務(wù)局(派出所)、地方稅務(wù)局(分局)是稅務(wù)登記的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)稅務(wù)登記的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記和稅務(wù)登記證驗證、換證以及非正常戶處理、報驗登記等有關(guān)事務(wù)。

第四十條：已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后，手續(xù)不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員勘察檢查，查無行蹤并且無法強(qiáng)制其遵守納稅義務(wù)的，由檢查人員制作非正常戶認(rèn)定書，存入納稅人檔案，稅務(wù)機(jī)關(guān)延后其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。

非正常戶稅務(wù)登記證件失效

國家稅務(wù)總局關(guān)于修改《稅務(wù)登記管理辦法》的決定(國家稅務(wù)總局令第36號)規(guī)定：

第四十一條：納稅人被列入非正常戶超過三個月的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效，其應(yīng)納利息的追征仍按《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

非正常戶開具發(fā)票需移交兼理部門民間組織協(xié)

國家稅務(wù)總局關(guān)于失控增值稅專用發(fā)票處理的批復(fù)》(國稅函〔2008〕607號)規(guī)定：在稅務(wù)機(jī)關(guān)按非正常戶登記失控增值稅專用發(fā)票(以下全名失控發(fā)票)后，增值稅一般納稅人又向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請指紋識別稅控報稅的，其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過防偽稅控報稅子系統(tǒng)的逾期報稅功用受理報稅。

出售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對認(rèn)證辨認(rèn)出的失控發(fā)票，應(yīng)按照規(guī)定移交稽查部門組織協(xié)查。屬于銷售方已申報并繳納稅款的，可由銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書面證明，并通過協(xié)查系統(tǒng)回復(fù)購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，該失控發(fā)票可作為購買方抵扣增值稅進(jìn)項稅額的憑證。

財務(wù)負(fù)責(zé)人影響就業(yè)，絕不會不許掛名“法人出席”

1.《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅發(fā)票數(shù)值應(yīng)用防范稅收風(fēng)險的導(dǎo)師意見》(稅總發(fā)〔2015〕122號)份文件規(guī)定：其法人或財務(wù)負(fù)責(zé)人曾任非正常戶的法人或財務(wù)負(fù)責(zé)人的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以嚴(yán)格監(jiān)控其增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票)分發(fā)數(shù)量及*高票數(shù)限額。

2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于具體情況納稅貸款管理若干經(jīng)營范圍機(jī)炮的核定》(國家稅務(wù)總局公告2015年第85號)文件規(guī)定：有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的，納稅信用水平直接判為D級。

有非正常戶記錄是指：在評價年度12月31日為非正常狀態(tài)。

有非正常戶直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的是指：由非正常戶直接責(zé)任人員在認(rèn)定為非正常戶之后注冊登記或負(fù)責(zé)經(jīng)營的企業(yè)。該類企業(yè)不受《信用管理辦法》第十七條*項規(guī)定限制，在歸入納稅信用管理的當(dāng)年即納入評價范圍，且直接判為D級。

3.經(jīng)常提醒：

(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)將對非正常戶開展大型活動公告并實施對非正常戶追蹤管理。

(2)國稅、地稅、工商、該銀行等相關(guān)職能部門信息構(gòu)建，遺跡失信，處處受限。

(3)有非正常戶記錄或者非正常戶直接責(zé)任人員將在全國范圍內(nèi)無法開辦新公司、辦理相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)移等。

非正常戶信息查詢

國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<<涉稅信息查詢管理辦法>>的公告(國家稅務(wù)總局公告2016年第41號)公告：社會大眾可以通過報刊、主頁、信息公告欄等公開渠道查詢稅收政策、重大稅收違法犯罪案件信息、非正常戶認(rèn)定信息等主管機(jī)關(guān)公開的涉稅信息。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公開涉稅信息的查詢途徑馬上公告，方便使用社會公眾查詢。

國地稅共享非正常戶信息

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(3.0版)》的通知(稅總發(fā)〔2016〕94號)文件規(guī)定：

(1)通過信息共享渠道，互相交換非正常戶認(rèn)定及解除信息。

(2)和解創(chuàng)造條件公示非正常戶認(rèn)定結(jié)果，并在現(xiàn)有公示內(nèi)容中標(biāo)注認(rèn)定的單位。

(3)雙方均要將共同認(rèn)定的非正常戶評價為D級納稅人，并回避特別版糧食發(fā)票、發(fā)布非正常戶公告等懲戒安全措施。

(4)聯(lián)合實施非正常戶追蹤管理。一方發(fā)現(xiàn)非正常戶納稅人完全恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)及時處理，并督促其到另一方辦理相關(guān)手續(xù)。

(5)對被雙方認(rèn)定為非正常戶超過兩年，且沒有欠稅也沒有未繳銷發(fā)票的納稅人，可以注銷其稅務(wù)登記證件。

《國家稅務(wù)總局關(guān)干落實長江經(jīng)濟(jì)帶持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求做好稅收服務(wù)和管理工作的意見》(稅總函〔2015〕108號)規(guī)定：上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、寧波、云南省(市)境內(nèi)，加強(qiáng)非正常戶管理信息和欠稅信息的資料和應(yīng)用，對有非正常戶信息而主管機(jī)關(guān)臨時稅務(wù)登記證的納稅人、比對發(fā)現(xiàn)有欠繳稅款的納稅人，采取限量供應(yīng)發(fā)票，降低納稅信用等級等措施，并及時向原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞異常信息，共抓共管。

營改增后非正常戶移交

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于防范稅收風(fēng)險若干增值稅政策的通知》(財稅〔2013〕112號)文件規(guī)定：出口企業(yè)購進(jìn)貨物的供貨納稅人有屬于辦理稅務(wù)登記2年內(nèi)被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶或被認(rèn)定為增值稅一般納稅人2年內(nèi)注銷稅務(wù)登記，且符合下列情形之一的，自律管其出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)書面通知之日起，在24個月內(nèi)出口的適用增值稅退(免)稅政策的貨物勞務(wù)服務(wù)，改為適用增值稅免稅政策。

(一)外貿(mào)企業(yè)使用上述供貨納稅人開具的增值稅專用發(fā)票申報出口退稅，在連續(xù)12個月內(nèi)超出200萬元以上(含本數(shù)，下同)的，或使用上述供貨納稅人開具的增值稅專用發(fā)票，連續(xù)12個月內(nèi)申報退稅額占該此后全部申報退稅額30%以上的;

(二)生產(chǎn)企業(yè)在連續(xù)12個月內(nèi)申報出口退稅額達(dá)到200萬元以上，且從上述供貨納稅人取得的增值稅專用發(fā)票稅額達(dá)到200萬元以上或占該期間全部進(jìn)項稅額30%以上的;

(三)外貿(mào)企業(yè)連續(xù)12個月內(nèi)使用3戶以上上述供貨納稅人開具的增值稅專用發(fā)票申報退稅,且占該期間全部供貨納稅人戶數(shù)20%以上的;

(四)生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)12個月內(nèi)有3戶以上上述供貨納稅人，且占該期間全部供貨納稅人戶數(shù)20%以上的。

本條所稱“連續(xù)12個月內(nèi)”，外貿(mào)企業(yè)自使用上述供貨納稅人開具的增值稅專用發(fā)票申報退稅的當(dāng)月開始計算，生產(chǎn)企業(yè)自從上述供貨納稅人取得的增值稅專用發(fā)票認(rèn)證當(dāng)月開始計算。

本通知生效前已出口的上述供貨納稅人的貨物，出口企業(yè)可聯(lián)系供貨納稅人，由供貨納稅人舉證其銷售的貨物真實、納稅正常的證明材料，經(jīng)供貨納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票肯定，并在2014年7月底前按國家稅務(wù)總局的函調(diào)管理辦法信函后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按規(guī)定辦理退(免)稅，目前為止，沒有提供舉證材料或舉證材料沒有被供貨納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章認(rèn)可并回函的，實行增值稅免稅政策。

不得出具《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》

《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第65號)文件規(guī)定：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核外貿(mào)企業(yè)《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明臺胞證》時，發(fā)現(xiàn)提供的增值稅專用發(fā)票是在供貨企業(yè)稅務(wù)登記被注銷或被認(rèn)定為非正常戶之后開具的不得出具《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》。

個人也受影響

《國家稅務(wù)總局關(guān)于契稅納稅申報有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第67號)文件規(guī)定：購買擴(kuò)建商品房的納稅人在辦理契稅納稅申報時，由于銷售新建商品房的房地產(chǎn)共同開發(fā)企業(yè)已辦理注銷稅務(wù)登記或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)列入非正常戶等原因，致使納稅人不可取得銷售房產(chǎn)發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在核實有關(guān)情況后為由契稅納稅申報受理。

納稅人如何解除非正常戶

【政策依據(jù)】

1.《稅務(wù)登記管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第36號)

2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第21號)

【具體操作流程】

1.納稅人提供情況說明和解除非正常狀態(tài)的理由。

2.辦稅服務(wù)廳接收資料，查核納稅人上報資料是不是簡陋、是否符合法定形式，符合的受理;不符合的當(dāng)場一次性得悉納稅人應(yīng)補(bǔ)正資料或不予受理原因。

3.相關(guān)部門調(diào)查核實相關(guān)情況。

4.納稅人補(bǔ)充申報、補(bǔ)繳稅款、滯納金、罰款。

5.辦稅服務(wù)廳根據(jù)管理部門反饋情況，在納稅人補(bǔ)充申報、補(bǔ)繳稅款、滯納金、罰款后，解除納稅人非正常狀態(tài)。

6.對已宣布其稅務(wù)登記證件失效的納稅人收繳原稅務(wù)登記證件，并之后發(fā)放稅務(wù)登記證件。

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