現(xiàn)就《國(guó)家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄〉(第九批)的公告》(以下簡(jiǎn)稱本公告)相關(guān)事項(xiàng)解讀如下:
一、公告出臺(tái)背景
此前,稅務(wù)部門落實(shí)設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛(以下簡(jiǎn)稱專用車輛)免征車輛購(gòu)置稅主要參照交通部門以往的管理模式,即相關(guān)企業(yè)通過工業(yè)和信息化部信息采集系統(tǒng)提交申請(qǐng),將車型列入《設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛免稅圖冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《免稅圖冊(cè)》),工業(yè)和信息化部將相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)總局,由稅務(wù)總局負(fù)責(zé)審核并編列發(fā)布《免稅圖冊(cè)》,納稅人依據(jù)《免稅圖冊(cè)》申請(qǐng)免稅。
為切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革要求,提升納稅服務(wù)水平,提高稅收管理質(zhì)效,更好地維護(hù)納稅人權(quán)益,財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部制發(fā)了《財(cái)政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》(2020年第35號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)管理事項(xiàng)的公告》(2020年第20號(hào)),進(jìn)一步優(yōu)化專用車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策管理機(jī)制,由稅務(wù)部門審核轉(zhuǎn)變?yōu)槲袑I(yè)機(jī)構(gòu)審核,由依據(jù)《免稅圖冊(cè)》比對(duì)享受轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)自動(dòng)享受稅收優(yōu)惠。
具體如下:
一是車輛生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口車輛經(jīng)銷商或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)按要求通過工業(yè)和信息化部“免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”提交申請(qǐng)材料;二是稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部委托工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱裝備中心)對(duì)申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審查;三是裝備中心按照《設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛技術(shù)要求》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)要求》)依規(guī)開展技術(shù)審查;四是裝備中心將通過審查的車型提交后,由稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《目錄》。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化操作流程,在本批《目錄》中附設(shè)了《免申請(qǐng)列入〈免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄〉車輛名稱清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)。凡是列入《清單》的專用車輛,申請(qǐng)人無需再申請(qǐng)列入《目錄》,可直接在上傳車輛電子信息時(shí)標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)。
二、本批《目錄》基本情況
本批《目錄》為2023年第二次發(fā)布,累計(jì)為第九批,共涉及168家企業(yè)的413個(gè)車型。
本批《清單》新增2款車輛,分別是清洗車、掃路車,包括本批《目錄》附設(shè)的《清單》在內(nèi),《清單》共涵蓋了71款車輛。
三、需要說明的問題
(一)未通過技術(shù)審查如何處理?
未通過技術(shù)審查是指申請(qǐng)人通過申報(bào)系統(tǒng)提交相關(guān)資料,由于不符合《技術(shù)要求》、材料提交不全、填寫有誤等原因,裝備中心給予“不通過”結(jié)論的情形。舉例說明:
例1.甲公司申請(qǐng)將XXX型通訊車列入《目錄》,該車輛額定裝載質(zhì)量(生產(chǎn)廠家為車輛設(shè)定的最大允許裝載質(zhì)量)小于1000kg,但企業(yè)提供的專用裝置在車廂地板上的投影面積小于車廂地板面積的50%,不屬于專用車輛。
例2.乙公司申請(qǐng)將XXX壓縮式垃圾車列入《目錄》,該車輛裝備有液壓機(jī)和填塞器,為垃圾自行壓實(shí)裝入、轉(zhuǎn)運(yùn)和卸料的專用自卸運(yùn)輸車,以載運(yùn)垃圾為主要目的,不屬于專用車輛。
例3.丙公司申請(qǐng)將XXX型宣傳消防車列入《目錄》,該車輛為裝備有影像、音響和發(fā)電設(shè)備,用于消防知識(shí)宣傳的廂式專用作業(yè)汽車;但其車輛上的專用裝置多為可移動(dòng)的裝置及設(shè)備,未被固定在車體上,不屬于專用車輛。
對(duì)于未通過技術(shù)審查的情況,若申請(qǐng)人不認(rèn)可裝備中心技術(shù)審查結(jié)論,可以通過申報(bào)系統(tǒng)隨時(shí)重新申報(bào);在重新申報(bào)時(shí),可對(duì)裝備中心技術(shù)審查結(jié)論提出自己的意見,并提供相應(yīng)的佐證材料;裝備中心重新給予技術(shù)審查結(jié)論。若申請(qǐng)人仍不認(rèn)可裝備中心技術(shù)重新審查結(jié)論,可以通過工業(yè)和信息化部12381公共服務(wù)電話平臺(tái)咨詢、建議、投訴,或者以信函的形式向工業(yè)和信息化部反映相關(guān)問題,工業(yè)和信息化部將按照程序予以辦理。
(二)《目錄》發(fā)布前已出廠銷售的專用車輛如何辦理免稅?
根據(jù)規(guī)定,《目錄》發(fā)布前已出廠銷售的專用車輛,申請(qǐng)人可在所銷售車輛的車型列入《目錄》后,在所銷售車輛的車輛電子信息中標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí),重新上傳。納稅人可以憑免稅標(biāo)識(shí)等車輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅。
舉例說明:A公司于2023年4月23日銷售給B納稅人一臺(tái)未列入《目錄》的車輛,A公司上傳車輛電子信息時(shí)未標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí);之后稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的第九批《目錄》包含了上述銷售車輛的車型,A公司在第九批《目錄》發(fā)布后,可以修改B納稅人所購(gòu)車輛的電子信息,標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)并重新上傳。B納稅人可憑借免稅標(biāo)識(shí)等依法享受免稅政策。
(三)納稅人繳納車購(gòu)稅后專用車輛納入《目錄》如何處理?
如果納稅人購(gòu)買了專用車輛并繳納了車輛購(gòu)置稅,之后專用車輛列入了《目錄》,申請(qǐng)人可在所銷售車輛的車型列入《目錄》后,在所銷售車輛的車輛電子信息中標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí),重新上傳。納稅人可以憑免稅標(biāo)識(shí)等車輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法退還納稅人已繳稅款。
舉例說明:A公司于2023年4月23日銷售給B納稅人一臺(tái)未列入《目錄》的車輛,B納稅人購(gòu)車后繳納了車購(gòu)稅,之后稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的第九批《目錄》包含了上述銷售車輛的車型,A公司在第九批《目錄》發(fā)布后,可以修改B納稅人所購(gòu)車輛的電子信息,標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)并重新上傳。B納稅人可憑借免稅標(biāo)識(shí)等向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅。
(四)屬于《清單》中的車型如何辦理免稅?
根據(jù)規(guī)定,列入《清單》的專用車輛,自《清單》發(fā)布后,申請(qǐng)人無需再重復(fù)申請(qǐng)列入《目錄》,可直接在上傳車輛電子信息時(shí)標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)。納稅人可以憑免稅標(biāo)識(shí)等車輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅。
舉例說明:2023年4月30日,稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部將掃路車列入《清單》后,A公司無需再申請(qǐng)將生產(chǎn)的掃路車列入《目錄》,可以直接在上傳掃路車的車輛電子信息時(shí)標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)。2023年5月1日,B納稅人向A公司購(gòu)買了一臺(tái)掃路車,B納稅人可憑借免稅標(biāo)識(shí)等向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅。
文章來源:國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
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