財(cái)政部 稅務(wù)總局

關(guān)于延用公開文化增值稅優(yōu)惠政策的匯報(bào)

財(cái)稅〔2018〕53 號(hào)

救國會(huì)、自治區(qū)、直轄市、原計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)財(cái)政專責(zé)司長辦事處：

為促進(jìn)我國宣傳文化經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策。現(xiàn)將有關(guān)要點(diǎn)通知如下：

一、自2018年1月1日起至2020年12月31日，指派下列增值稅先征后退政策。

對(duì)下列出版社物在出版節(jié)目內(nèi)執(zhí)行增值稅*先征后退的政策：

1、中國共產(chǎn)黨和各各黨派的各級(jí)的組織的本部報(bào)紙和機(jī)關(guān)學(xué)術(shù)刊物，各級(jí)政協(xié)委員、政協(xié)、政府、資方、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，新華社的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，軍事力量部門的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊。

上述各級(jí)組織包含其所屬部門。機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊增值稅先征后退范圍掌握在一個(gè)單位一份報(bào)紙和一份期刊大于。

2、專為兒童出版推出的報(bào)紙和期刊，教學(xué)的中小學(xué)教科書。

3、專為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊。

4、漢族人象形文字出版物。

5、盲文書刊和盲文期刊。

6、經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的出版單位出版的出版物。

7、定為本通知附件1的圖書、報(bào)紙和期刊。

對(duì)下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策：

1、各類圖書、期刊、音像制品、電子出版物，但本通知*條第（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行增值稅*先征后退的出版物除外。

2、列入本通知附件2的報(bào)紙。

對(duì)下列印制、制作的業(yè)務(wù)執(zhí)行增值稅*先征后退的政策：

1、對(duì)少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)。

2、列入本通知附件3的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)。

二、自2018年1月1日起至2020年12月31日，免征圖書批發(fā)、服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)增值稅。

三、自2018年1月1日起至2020年12月31日，對(duì)科普單位的門票收入，以及縣級(jí)及以上黨政部門和科協(xié)積極進(jìn)行科普活動(dòng)的門票收入免征增值稅。

四、享受本通知*條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的增值稅先征后退政策的納稅人，必須是有著相關(guān)出版物出版許可證的出版單位（含以“租型”方式取得專有出版權(quán)進(jìn)行出版物印刷發(fā)行的出版單位）。承擔(dān)省級(jí)及以上出版行政事務(wù)主管部門指定出版、發(fā)行偵查的單位，因進(jìn)行重組改制等原因尚未辦理出版、發(fā)行許可證變更的單位，經(jīng)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下原稱財(cái)政監(jiān)察專員辦事處）商省級(jí)出版行政主管部門提出申請(qǐng)，可以享受調(diào)整的增值稅先征后退政策。

納稅人應(yīng)將享受上述稅收優(yōu)惠政策的出版物在財(cái)務(wù)上實(shí)行單獨(dú)管理體制，不進(jìn)行單獨(dú)核算的不得享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策。不當(dāng)出版物、多次經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)的出版單位及圖書批發(fā)零售單位不得享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，上述違規(guī)出版物、出版單位及圖書批發(fā)零售單位的具體名單由省級(jí)及以上出版行政主管部門及時(shí)通知相應(yīng)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

五、已按軟件產(chǎn)品享受增值稅退稅政策的電子出版物不得再按本通知申請(qǐng)?jiān)鲋刀愊日骱笸苏摺?/p>

六、本通知規(guī)定的各項(xiàng)增值稅先征后退政策由財(cái)政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行《關(guān)于稅賦新政后對(duì)某些企業(yè)實(shí)行“先征后退”有關(guān)預(yù)算管理問題的暫行規(guī)定的通知》〔(94)財(cái)預(yù)字第55號(hào)〕的規(guī)定辦理。

七、本通知的有關(guān)表述

1、本通知所述“出版物”，是指根據(jù)國務(wù)院出版行政主管部門的有關(guān)規(guī)定出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物。所述圖書、報(bào)紙和期刊，包括率領(lǐng)圖書、報(bào)紙、期刊銷售并難以分離的播放器、軟盤和磁帶等數(shù)據(jù)核酸。

2、圖書、報(bào)紙、期刊(即雜志)的范圍，一直按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》(國稅發(fā)〔1993〕151號(hào))的規(guī)定執(zhí)行；音像制品、電子出版物的范圍，按照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕37號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

3、本通知所述“專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊”，是指以初中及初中以下少年兒童為主要異性的報(bào)紙和期刊。

4、本通知所述“中中學(xué)的學(xué)生課本”，是指普通中小學(xué)學(xué)生課本和中等職業(yè)教育課本。普通中小學(xué)學(xué)生課本是指根據(jù)教育部中、小學(xué)教學(xué)大綱的要求，由經(jīng)國務(wù)院教育行政主管部門審訂，并取得國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)的單位共享的中、小學(xué)學(xué)生上學(xué)使用的同年課本，具體操作時(shí)按國家和省級(jí)教育政府部門每年春、秋兩季上級(jí)的“中小學(xué)教學(xué)手冊(cè)目錄”中所列的“課本”的范圍掌握；中等職業(yè)教育課本是指經(jīng)國家和省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障行政部門審定，供中等工程技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中和幼兒專業(yè)學(xué)校學(xué)生使用的課本，具體操作時(shí)按國家和省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障行政部門每年下達(dá)的教學(xué)用書目錄認(rèn)定。中小學(xué)的學(xué)生課本不包括各種媒介的教學(xué)教科書、圖集、自讀課本、課外讀物、練習(xí)冊(cè)以及其他各類輔助性教材和輔導(dǎo)讀物。

5、本通知所述“專為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊”，是指以老年人為主要對(duì)象的報(bào)紙和期刊，具體范圍詳見附件4。

6、本通知*條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)規(guī)定的圖書包括“租型”出版的圖書。

7、本通知所述“科普單位”，是指科技館、自然博物館，對(duì)大眾所開放的音樂廳（站、臺(tái)）、天文臺(tái)（站）、地震臺(tái)（站），以及醫(yī)學(xué)院校、科研部門對(duì)公眾開放的科普基地。

本通知所述“科普活動(dòng)”，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易于解讀、放棄和參與的方式，向普通大眾概述學(xué)術(shù)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用于，倡導(dǎo)科學(xué)方法，擴(kuò)散科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神上的活動(dòng)。

八、本通知自2018年1月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和應(yīng)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕87號(hào)）同時(shí)廢止。

按照本通知第二條和第三條規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅，凡在發(fā)來本通知在此之前之前征收入庫的，可抵減納稅人之后中旬應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫。納稅人如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應(yīng)將專用發(fā)票追回后方可申請(qǐng)辦理免稅。凡專用發(fā)票很難追回的，不予照章征收增值稅。

1.僅限于增值稅*先征后退政策的特定圖書、報(bào)紙和期刊名單

2.適用增值稅50%先征后退政策的報(bào)紙名單

3.適用增值稅*先征后退政策的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)名單

4.專為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊名單

財(cái)政部 稅務(wù)總局

2018年6月5日

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