2014年6月24日,商務(wù)部正式其網(wǎng)站聲明公開發(fā)表了《商務(wù)部關(guān)于改進(jìn)外資審核管理工作的通知》(此表通稱“《通知》”),對(duì)外資公司注冊(cè)的審核依法重申實(shí)質(zhì)性革新,包括暫停外資公司首次出資比例、本國(guó)貨幣出資比例以及出資期限的限制或者規(guī)定;并且必須股票市場(chǎng)自主權(quán)契約認(rèn)繳出資額、出資手段以及出資期限,并且取消了一般制造業(yè)外資公司的*少投資金的限制。
2010年,外資公司開始前期工作嘗試改革商事登記體制;2013年9月,經(jīng)濟(jì)特區(qū)揭牌后*先開始政策注冊(cè)資本認(rèn)繳制;2014年2月27日,國(guó)務(wù)院報(bào)送《注冊(cè)資本登記制度改革方案》,明確了在全國(guó)性實(shí)施注冊(cè)資本認(rèn)繳制的改革朝向;2014年3月1日,新《法律》未能將注冊(cè)資本認(rèn)繳制以法律性質(zhì)確定一直,但其限于范圍仍涵蓋內(nèi)資企業(yè)。《通知》的制定將注冊(cè)認(rèn)繳制的適用范圍擴(kuò)展到了外資公司,是我國(guó)必要性改革企業(yè)監(jiān)控管度,適度市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制,必要建模就業(yè)生存環(huán)境的又一手段。
《通知》的主要內(nèi)容可包括:
取消外資公司首次出資比例、貨幣出資比例以及出資期限的限制或者規(guī)定。根據(jù)當(dāng)時(shí)適用的法律法令,外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資公司企業(yè)分期支付出資的,*期出資不得分別不得超過國(guó)外投資者認(rèn)繳出資額的15%和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的20%?!锻ㄖ啡∠饲笆鲆?guī)定和限制,意味著投資人設(shè)立外資公司時(shí)必須強(qiáng)制性繳資。
允許投資者自主約定出資額、出資期限和貿(mào)易額。這意味著外國(guó)投資者和合資各方可另行決定出資額和各期出資的預(yù)期和金額,有助于投資人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度需要靈活約定,從而增加宏觀資金成本,減少資金使用效率。根據(jù)此前的規(guī)定,外商獨(dú)資企業(yè)的*后一期出資應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照身份證明之日起三年內(nèi)繳清;中外合資企業(yè)起的*后一期出資應(yīng)當(dāng)在公司前身之日起兩年內(nèi)繳清,對(duì)于一些投資或建設(shè)工程生命期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,或許造成了資本搬離。
取消一般行業(yè)的*低注冊(cè)資本限制。即除了法律法規(guī)對(duì)注冊(cè)資本有專門管理機(jī)構(gòu)要求的特別行業(yè)外,專門從事一般行業(yè)的外資公司,其注冊(cè)資本沒有*低限額要求,由投資人自行決定。但是,《通知》明確規(guī)定就公司注冊(cè)資本和投資總額的比例,仍需不符《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的條例》及其他現(xiàn)行合理規(guī)定。也就是說,外資公司仍應(yīng)根據(jù)審批機(jī)關(guān)審批的投資總額,擬舉借的外債額度,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)資本的要求等事項(xiàng),科研確定注冊(cè)資本金額,不能不作追求企業(yè)設(shè)立的便利化,而漠視了企業(yè)設(shè)立的借以、作用及融資方式。
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