市場監管總局 國家發展改革委 公安部 人力資源社會制度保障部 住房經濟社會規劃部 國家稅務總局

關于進一步改善企業接辦服務的請示

國市監注〔2020〕129號

各省市、自治州、行政區域及計劃直屬單位市、新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）、發展改革委、公安廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、住房和城鄉建設廳（委），國家稅務總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局，直轄市、新疆生產建設兵團住房公積金管理中心，國家稅務總局駐各地特派員領事館：

為全黨推行黨中央、國務院貨幣政策部署，深化“放管服”改革，持續打造出市場化、法治化、多元化營商條件，現就進一步優化企業開辦服務、記住企業開辦車程該網站辦理有關主管機關通知如下：

一、實事求是做到企業開辦全程網上辦理

（一）全面推行企業開辦一網通辦。2020年年底前，各?。▍^、市）和新疆生產建設兵團全部開始運行企業開辦一網通辦平臺（所列原稱一網通辦平臺），在各省市各地均可達到企業開辦全程網上辦理。

（二）進一步深化線上線下結合服務。依托一網通辦平臺，推行企業登記、公章鑄造、繳付發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記可互聯網上“一表考生”申請辦理；具有條件的偏遠地區實現辦齊的材料線下“一個窗口”一次索取，或者通過推行寄遞、自助文檔等實現“不見面”辦理。

（三）不斷優化一網通辦服務能力。完備一網通辦平臺功能設計，改善管理機構文件發放，2020年年底前具備公章刻制網上服務在線繳費能力。推動實現相關考生一次身份驗證后，無需一網通辦企業開辦全部事項。努力具備條件的地方，實現企業在設立登記已完成后仍可隨時通過一網通辦平臺辦理員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等企業開辦服務事項。

二、進一步壓減企業開辦時間、片段和成本

（一）進一步存儲開辦時間。2020年年底前，全國實現壓縮企業開辦時間至4個工作日超過；鼓勵具備條件的地方，在生命安全工作質量前提下，壓縮企業開辦時間至多于。

（二）進一步標準化開辦環節。2020年年底前，推動員工參保登記、住房公積金企業繳存登記通過一網通辦平臺，一表填報、并入申請，填報信息實時共享，緊急完成登記備案。企業通過一網通辦平臺申請刻制公章，沒有要求企業提供營業執照信件以及法定推選人（負責人等）的身份確實材料。

（三）進一步增加開辦成本。鼓勵具備條件的地方，發生變化稅控設備“先買后抵”的領用方式，免費向新開辦企業發放稅務Ukey。

三、大力推進電子營業執照、電子發票、電子印章應用

（一）推廣電子營業執照應用。在加強監管、保障安全前提下，依托全國信息化政務服務平臺，推廣電子營業執照應用，作為企業在網上辦理企業登記、公章刻制、涉稅服務、社保登記、商業銀行開戶等經營范圍的合法有效率身份證和電子簽名策略。

（二）推進電子發票應用。重新推行稅率電子普通發票，積極推進增值稅專用發票電子化。

（三）推動電子印章應用。鼓勵具備條件的地方，下發管理規定，明確部門職權，細致管理要求，探尋管理工作推進電子印章應用管理，形成可激活推廣的經驗態度。

各地相關機構要在地方黨組書記、政府領導下，進一步良好完善企業開辦長效工作前提，統籌協調推進優化企業開辦流程、完善一網通辦服務能力、強化部門信息共享等基礎工作，大幅提高企業開辦標準化、規范水平。要結合本地實際，制訂具體政策，并及時向社會定為。

要加強本地區企業開辦工作的監督檢查，經常性分析企業開辦數據，緩存工作短板，優化工作措施。市場監管總局等有關部門將密切追捕工作進度，學習督促各地抓好工作落實。

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