在企業的經營過程中，經常會有發生超出經營范圍的業務，比如一家提供服務的企業，出售了企業使用過的二手車、電腦、桌椅；制造型企業可能會出租自己的閑置不動產，原材料等等。

那么問題來了，這種具有偶然性質的業務要不要開票？如果開票，是不是就屬于超出了企業的經營范圍？會不會有面臨處罰的風險？小編查閱了一下國家稅務總局的12366網站，發現相關的問題還真是不少

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一、 發票是否可以開具

針對這個問題，先給*吃一個定心丸，發票肯定可以開具。

根據《國務院關于修改<中華人民共和國發票管理辦法>的決定》（中華人民共和國國務院令第587號）及《增值稅發票開具使用指南》（稅總貨便函[2017]127號）規定，銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。

另根據2016年5月6日《國家稅務總局政策解答之政策組發言材料》的答復：

“9、一般納稅人發生超出稅務登記范圍業務，是自開發票還是由稅務機關代開發票？

答：一般納稅人一律自開增值稅發票。”

因此，根據規定，企業只要發生了應稅行為，有真實的業務發生，只要不是國家明令禁止銷售的產品，即使超出經營范圍，也應當據實開具發票。

二、發票開具的執行標準

開具是可以開具，但在實際操作中，不同地區的稅務部門可能會有不同的執行標準，一般可分為以下幾種：

①有些稅務局較為寬松，納稅人在經營范圍以外發生其他應稅范圍的經營活動，只要發生真實的應稅業務均可開具增值稅發票。

②有些稅務局認為臨時性、偶發性的業務可以開具發票，但如果變成了經常發生的業務需要先變更經營范圍再開具。

③有些稅務局監管較嚴，要求嚴格按照經營范圍來開具，經營范圍不包含的業務需要先增加經營范圍，核定相關的稅種才能開具發票。

此外，在實際業務中也可能出現有的企業防偽稅控系統中并沒有相關稅目，無法開出相應發票，這個時候企業還是需要去稅務局申請增加稅收征收品目；還有的企業可以開具發票，但是申報增值稅的時候超范圍經營部分無法填寫，這種情況也需要聯系稅務機關做相應的變更。

總體來說，企業發生一些超范圍的業務，只要業務是真實發生的，就應當開具發票。如果是臨時性、偶發的業務可以直接開具發票；而如果是經常發生的業務，建議先變更經營范圍后再行開具。當然各地執行可能略有差異，具體以當地規定為準。

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