近日，為實(shí)事求是推行《國(guó)務(wù)院關(guān)于在各省市關(guān)上“證照分離出來(lái)”推行的告知》(發(fā)出通知〔2018〕35號(hào))元數(shù)據(jù)精神，國(guó)庫(kù)部下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革人事 優(yōu)化財(cái)務(wù)金融業(yè)下發(fā)服務(wù)的通知》(財(cái)辦會(huì)〔2018〕30號(hào))，請(qǐng)各區(qū)遵照履行。根據(jù)上海市人民政府辦公廳關(guān)于征集《上海市重新推開“證照分離”改革工作方案》的通知(京政辦發(fā)〔2018〕43號(hào))要求，現(xiàn)對(duì)落實(shí)上海市代理記賬的機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)許可改革工作主張所列要求，請(qǐng)全數(shù)貫徹執(zhí)行。

一、顯著要求

代理記賬機(jī)構(gòu)行政許可為*批全國(guó)推開“證照分離”改革的事項(xiàng)，改革手段為“先進(jìn)措施，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”。依據(jù)《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第80號(hào))及《關(guān)于將“上海市代理記賬行政審批”工作調(diào)離至貧困縣財(cái)政局的通知》(京政會(huì)〔2003〕1861號(hào))文件規(guī)定，自2003年11月起代理記賬行政許可審批權(quán)限已下放至各區(qū)財(cái)政局。請(qǐng)各區(qū)財(cái)政局混合工作實(shí)際，出臺(tái)本區(qū)代理記賬行政許可改革措施并公布聲明。

二、各區(qū)改革措施中不必包含的情節(jié)

1.滿足網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)辦理

高新技術(shù)財(cái)政部“全國(guó)代理記賬管理控制系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)代理記賬業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)和備案等工作全程網(wǎng)上辦理。

2.傳輸審批時(shí)限

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革事項(xiàng) 優(yōu)化會(huì)計(jì)行業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)的通知》(財(cái)辦會(huì)〔2018〕30號(hào))要求，將代理記賬業(yè)務(wù)資格的審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。倡導(dǎo)各區(qū)根據(jù)工作實(shí)際，全面雕琢審批流程，探求確立科學(xué)研究快捷審批工作措施，全面壓縮審批時(shí)限。

3.縮編審批材料

辦理代理記賬業(yè)務(wù)審批時(shí)，不會(huì)要求申請(qǐng)機(jī)構(gòu)審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照收據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)信用字符串資訊代替。各區(qū)財(cái)政局應(yīng)通過(guò)上海市企業(yè)登記檔案查詢系統(tǒng)或上海市企業(yè)信用信息網(wǎng)用戶獲取核驗(yàn)相關(guān)信息;具體取消代理記賬機(jī)構(gòu)備案時(shí)應(yīng)提交的上述材料并通過(guò)上述系統(tǒng)在線獲取核驗(yàn)相關(guān)信息。

4.公示審批程序，公開辦理進(jìn)度

各區(qū)財(cái)政局在依據(jù)《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第80號(hào))好好各項(xiàng)公示、發(fā)函的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步修改優(yōu)化遇事指南，公開辦理進(jìn)度，促進(jìn)辦理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審批低質(zhì)量和服務(wù)成本。

5.加速信息獲取，加強(qiáng)事中當(dāng)面監(jiān)管

各區(qū)財(cái)政局在推展代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)審批以及時(shí)程監(jiān)管工作時(shí)，要加強(qiáng)和市場(chǎng)需求監(jiān)管等機(jī)構(gòu)的信息共享和交談，即時(shí)發(fā)現(xiàn)并解釋“有照無(wú)證”等不原則行為的代理記賬機(jī)構(gòu)。在推進(jìn)改革工作中，建立事中事后監(jiān)管工作機(jī)制，每年對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)對(duì)本區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全分布檢查，切實(shí)保障會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)治安。

以上內(nèi)容自2018年11月10日起開始全面實(shí)施。

三、具體要求

1.各區(qū)財(cái)政局要傾斜度重視上海市“證照分離”改革工作，正式成立專班事宜統(tǒng)籌。此項(xiàng)工作市政府將進(jìn)行考核，對(duì)未按要求完畢“證照分離”改革各項(xiàng)工作(后續(xù)工作另行通知)的部門，市財(cái)政局將通報(bào)各區(qū)政府和此項(xiàng)工作的全國(guó)牽頭部門。

2.各區(qū)財(cái)政局請(qǐng)于2018年12月20日前，將各區(qū)出臺(tái)并公布公開的正式蝙蝠改革措施報(bào)市財(cái)政局會(huì)計(jì)處。

3.各區(qū)財(cái)政局在決定的年度立案工作中，將改革措施滑行情形、改革經(jīng)驗(yàn)及成果、落實(shí)三年全覆蓋事中事后監(jiān)管工作情況一并呈報(bào)。

4.會(huì)計(jì)處郵件：靳雪晶 電話：68423835

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