近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)信用制度化修建步伐加快，“一處失信、處處限制”迅速踏入社會(huì)認(rèn)同。但是仍然有一些企業(yè)因?yàn)楦鞣N原因，忽視了企業(yè)納稅信用品級(jí)，產(chǎn)生了經(jīng)商上的麻煩。

一、企業(yè)納稅信用降級(jí) 給自己“嚇跑”

鄧彩梅是江蘇揚(yáng)州公司總部金融服務(wù)公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，*近因?yàn)槠髽I(yè)要擴(kuò)大規(guī)模，準(zhǔn)備向銀行申請(qǐng)300萬(wàn)的貸款。但是忘了以往很暢順的辦理過(guò)程，這次氣得卡了殼。妥當(dāng)一查，原來(lái)是因?yàn)樗麄兊募{稅信用等級(jí)從A級(jí)降到了C級(jí)。這是怎么根本？鄧彩梅趕緊跑到當(dāng)?shù)剜]政局查實(shí)情況，沒(méi)想到是因?yàn)?018年少繳了個(gè)人所得稅，導(dǎo)致企業(yè)納稅信用等級(jí)降級(jí)。

江蘇揚(yáng)州市某物流公司財(cái)務(wù)總監(jiān) 鄧彩梅：給我們一個(gè)不大的教訓(xùn)，也是給我們的一個(gè)國(guó)際刑警組織，避免以后再再次發(fā)生類(lèi)似于的情況。

迄今我國(guó)企業(yè)納稅信用級(jí)別按優(yōu)良程度分為A、B、M、C、D五級(jí)，等級(jí)高低無(wú)需關(guān)系著企業(yè)拿到稅收服務(wù)的多少。一旦失信，不光是貸款，很多稅收優(yōu)惠政策也會(huì)難以享受。

廣東珠海某游覽企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 李鍵：我們企業(yè)因?yàn)槲茨芫o急申報(bào)印花稅，導(dǎo)致納稅信用扣分，而目前要能享受留抵退稅政策，必須信用等級(jí)達(dá)到B級(jí)以上，否則，會(huì)造成我們不能享受留抵退稅政策。

除此限于，納稅信用評(píng)級(jí)低，還會(huì)升高企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的票數(shù)。江西這家企業(yè)2017年就因?yàn)闆](méi)有變更銀行賬號(hào)和按期申報(bào)，納稅信用級(jí)別從A級(jí)降到B級(jí)，但是當(dāng)時(shí)對(duì)公司業(yè)務(wù)影響不大，沒(méi)引發(fā)認(rèn)同。2018年又疏忽了企業(yè)所得稅等申報(bào)時(shí)間，導(dǎo)致今年3月降為Ｃ級(jí)，直接影響了公司招投標(biāo)。

江西某建設(shè)工程有限公司 付斌：今年還連失2個(gè)項(xiàng)目，其中1個(gè)還是500萬(wàn)比較大的，而且還影響到了公司的銀行授信，虧損蠻大。

二、明年起 我國(guó)將實(shí)施納稅信用修復(fù)

企業(yè)納稅信用對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，那有什么預(yù)防措施可以引領(lǐng)納稅人要求修正納稅失信行為呢？近日，國(guó)家稅務(wù)總局公開(kāi)發(fā)表了《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第37號(hào)），明確從明年1月1日起，部分納稅信用失信行為，在符合相應(yīng)的修復(fù)條件時(shí)，可以向分管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。

根據(jù)公告，被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定可以申請(qǐng)納稅信用修復(fù)的19種納稅信用失信行為，包括15項(xiàng)未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、資料備案等事項(xiàng)和4項(xiàng)直接判D級(jí)原因。從往年納稅信用高度評(píng)價(jià)情況看，這19項(xiàng)失信行為扣分成倍較高，涉及納稅人范圍也較大。

上海某稅務(wù)師事務(wù)所首席合伙人 黃穎：之前未按規(guī)定申報(bào)，未支應(yīng)繳納稅款、滯納金、緩刑以及各種原因造成非正常戶(hù)的企業(yè)，其納稅信用等級(jí)都會(huì)被降級(jí)，對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)影響還是很大的。

國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長(zhǎng) 吳衛(wèi)港：這次信用修復(fù)的政策主要是針對(duì)企業(yè)納稅人的，越來(lái)越好納稅人想通過(guò)自我重放來(lái)修復(fù)信用，減少信用人員傷亡。

按照公告，企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)明確提出納稅信用修復(fù)申請(qǐng)，并且對(duì)糾正失信行為的正確性重申承諾。等到納稅信用修復(fù)完成后，納稅人就可以按照修復(fù)后的納稅信用級(jí)別適用相應(yīng)的稅收政策，享受相應(yīng)的管理服務(wù)了。

國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者 李平：這個(gè)公告的推出，有利于引導(dǎo)納稅人主動(dòng)糾正失信行為，消除所致影響，失去自身信用。這對(duì)于起著納稅信用的相反激勵(lì)促進(jìn)作用，構(gòu)建稅收金融業(yè)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)信用體系的建設(shè)，具有重要的象征意義。

值得注目的是，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人沒(méi)有履行信用修復(fù)承諾，而是通過(guò)提交虛假材料申請(qǐng)納稅信用修復(fù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核實(shí)后，就將撤銷(xiāo)已經(jīng)完成的納稅信用修復(fù)，并在當(dāng)年度的納稅信用評(píng)級(jí)中對(duì)相關(guān)納稅人加大扣分。

三、修復(fù)機(jī)制讓輕微失信企業(yè)“亡羊補(bǔ)牢”

在業(yè)內(nèi)人士顯然，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施納稅信用等級(jí)管理，處罰或降級(jí)并不是*終目標(biāo)。納稅人可以利用好信用修復(fù)的機(jī)會(huì)，希望實(shí)現(xiàn)納稅信用等級(jí)的提升，擦亮企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的“金字招牌”。

上海交通大學(xué)財(cái)稅法研究區(qū)域副主任 王樺宇：其實(shí)這是現(xiàn)代社會(huì)的要求，企業(yè)必須合法經(jīng)營(yíng)。納稅信用修復(fù)機(jī)制，為失信納稅人提供了改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，也提供了權(quán)利救濟(jì)的途徑，也是我們稅務(wù)監(jiān)管中間的“寬嚴(yán)并濟(jì)”的原則的有著。

看到明年我國(guó)將正式實(shí)施納稅信用修復(fù)，現(xiàn)在，不少企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。鄧彩梅已經(jīng)開(kāi)始向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)咨詢(xún)信用修復(fù)的具體方法。像她這樣，僅在揚(yáng)州寶應(yīng)縣就已經(jīng)有80多戶(hù)企業(yè)提出了納稅信用等級(jí)修復(fù)的申請(qǐng)。

江蘇寶應(yīng)縣稅務(wù)局黨組書(shū)記 黃玉宏：國(guó)家稅務(wù)總局制定了納稅信用修復(fù)的公告，給納稅人提供了一次通過(guò)自我糾正，自我消除信用影響，提升信用等級(jí)的機(jī)會(huì)。

江西某建設(shè)工程有限公司 付斌：明年1月1日推出信用修復(fù)，分之一給了企業(yè)亡羊補(bǔ)牢的機(jī)會(huì)，我們也促成達(dá)到A級(jí)水準(zhǔn)。

四、發(fā)揮守信激勵(lì)作用 營(yíng)造平等營(yíng)商環(huán)境

在改善營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革的時(shí)代背景之下，對(duì)企業(yè)納稅人通過(guò)作出信用承諾、糾正失信行為等形式參與納稅信用修復(fù)，有利于積極和引導(dǎo)企業(yè)納稅人增強(qiáng)依法誠(chéng)信納稅思維，使信用等級(jí)評(píng)價(jià)較低的企業(yè)能夠重回A級(jí)納稅人。這樣不僅可以在涉稅事項(xiàng)辦理方面帶給發(fā)達(dá)，而且在推進(jìn)企業(yè)招投標(biāo)、投融資工作等方面也能發(fā)揮補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)作用。這毫無(wú)疑問(wèn)是言論自由化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的創(chuàng)新舉措。

但無(wú)需注意的是信用修復(fù)不是“洗白記錄”，也不是復(fù)雜的“退出軍法”。稅務(wù)部門(mén)放棄以人民為中心的發(fā)展意識(shí)形態(tài)，引導(dǎo)納稅人主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，修復(fù)自身納稅信用，更容易發(fā)揮守信激勵(lì)作用，營(yíng)造公平法治的稅收及營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)有助于“六穩(wěn)”工作，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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