一級(jí)稽查模式在理論上符合新征管模式的內(nèi)在客觀要求,是一個(gè)既分權(quán)又協(xié)作、既相互配合又相互制約、充分發(fā)揮稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)整體功能的稅務(wù)稽查模式,一級(jí)稽查模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及執(zhí)法創(chuàng)新上。
然而,一級(jí)稽查模式強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)稽查、以查促管,但實(shí)際的效果卻不盡人意。它忽略了對(duì)納稅戶的日常管理,導(dǎo)致漏征漏管戶增多,助長(zhǎng)了偷逃稅的蔓延。目前征、管、查三大職能分工還沒有完全理順,三者之間配合能力弱、信息傳遞不暢。